1-9月份经济形势及存在的问题

黄山眷恋

1-9月份经济形势及存在的问题  




今年是新一届政府的开局之年，也是我国实行改革开放30周年。全市上下在市委市政府的正确领导下，认真贯彻市委四届七次全会精神，落实科学发展观，主动适应国家宏观调控政策，着力化解经济运行中的突出矛盾和问题，立足新起点，抢抓新机遇，全市经济保持了平稳较快发展的态势。但由于受到自然灾害、宏观调控，尤其是美国次贷危机的影响，经济运行也面临着严峻的形势，一些重点行业受到严峻挑战，从总体看，经济发展呈现“增幅回落、发展趋缓”的态势。

一、1-9月份经济运行分析

1-9月份，完成财政收入20.24亿元，同比增长28.8%；全社会固定资产投资202.8亿元，同比增长28.7%；社会消费品零售总额62.57亿元，同比增长22.9%；外贸进出口总额1.28亿美元，同比增长19.7%；旅游接待量1316.65万人次，同比增长12.3%，其中入境59.76万人次，同比增长12.16%；实际利用外资12184.9万美元，同比增长85.6%；引进内资126.3亿元，同比增长62.7%；城镇居民人均可支配收入9636元，同比增长13.7%。

经济运行呈现以下特点

一是主要考核指标完成良好。市四届七次人代会指标：列入年度计划30项指标中的12项可比指标，1-9月达到或超时序进度的有7项指标，其中实际利用外资和引进内资2项指标提前完成年度计划。外贸进出口总额、社会消费品零售总额、旅游接待量、出口总值、入境游客5项指标慢于时序进度，其中出口总值慢于时序进度2.2个百分点。省政府年度考核指标：今年列入省政府考核我市年度工作目标任务共22项。初步预测，财政收入等18项指标可以完成或超额完成省考核目标。生产总值、万元地区生产总值能耗、COD排放量和新开发整理复垦土地面积四项指标完成年度任务压力较大。 列入省统计监测指标：与上年同期相比，列入省统计监测的7项指标中，增长速度在全省位次前移的有3项（社会消费品零售总额、固定资产投资、房地产投资）；后移的有2项（工业产销率、全部财政收入）；持平的有2项（工业增加值、地方财政收入）。

二是投资保持较快增长。1-9月份，完成全社会固定资产投资202.8亿元，同比增长28.7%，完成年计划的76.2%；列入省考核的76个重点项目完成投资30.59亿元，占计划的92.15%，快于序时进度17.15个百分点。468个“443”行动计划重点项目完成投资131.3亿元，占年计划的80.01%，超序时进度5.01个百分点，占全社会固定资产投资比重为64.8%。据1－8月份统计，工业投资增长60%，占全部投资比重达21.9%，同比提高4个百分点。房地产投资增幅快于固定资产投资114.7个百分点，增幅同比提高18.5个百分点，拉动全市投资增长18.5个百分点。

三是工业经济高位运行。1-9月份，规模以上工业增加值39.2亿元，同比增长29.7%，增幅同比提高2个百分点。工业投入保持快速增长，1-8月份累计完成工业技术改造投资25.9亿元，同比增长38.6%。9月末全市规模以上工业企业达367户，新增34户。企业效益继续提升，前8个月，全市规模以上工业企业实现利润3.07亿元，同比增长45.9%。规模以上工业经济效益综合指数达到198.24，再创历史新高。

四是农村经济增产增收。粮食作物播种面积99.2万亩, 粮食总产达34.5万吨，其中夏粮产量达3000吨，与上年持平。油菜籽产量3.3万吨，增长22.2%。茶叶产销两旺，总产量2.03万吨，名优茶产量9854.5吨，同比增长2%，实现产值6.9万元，增长21.1%。畜牧业稳步增长，禽蛋产量5.26万吨，同比增长3.1%，水产品产量8670吨，较上年略增。1－9月份农民人均现金收入3817元，同比增长21.9%。

五是县域经济位次前移。认真落实省、市县域经济现场会精神，县域经济发展加快。1－8月份，在工业增加值增幅排名中，有5个县（区）的排名比上年前移；在全部财政收入年增幅排名中，有3个县（区）的排名比上年前移；在地方财政收入排名中，有4个县（区）的排名比上年前移；在固定资产投资增幅排名中，有5个县（区）的排名比上年前移；在社会消费品零售总额增幅排名中，有4个县（区）的排名比上年前移。

六是园区经济效益显现。上半年共实现工业总产值35.11亿元、工业销售收入32.86亿元、工业增加值10.67亿元、外贸进出口总额3855.2万美元、税收收入1.83亿元，分别比上年同期增长56%、53.2%、63.9 %、19.3 %、54.4 %。园区经济效益明显上升。1至8月份入园企业69户，占当年新增工业企业数的49.3%，园区企业完成投资占当年全市固定资产投资额的17.2%。上半年园区企业实现工业增加值占当年全市工业增加值的40.9%，外贸进出口总额占当年全市进出口总额的45.6%，园区企业税收收入增幅高于全市税收收入增幅20.4个百分点。

二、当前经济社会发展环境分析　

今年以来，由于受到自然灾害、宏观调控、美国次贷危机以及国际石油价格不断攀升等因素的影响，虽然 1-9月份我市工业、投资、消费、出口等主要经济指标仍保持了二位数以上的较快增长，但经济发展的环境和条件都发生了很大变化。一些重点行业面临着严峻挑战。

一是投资增速减缓后劲不足。我市的固定资产投资1-9月份增长28.7%，增幅同比回落9.3个百分点。1－8月份新开工项目数增长27.2%，同比回落16.6个百分点。施工项目计划总投资仅增长7.1%，同比回落4个百分点。宏观经济形势也直接影响我市新签项目数和资金到位率。1-8月，新签内资项目282个,同比下降31.1%，协议投资额同比下降33%，新签项目到位资金下降2.1%。据初步摸排，2009年全市重点项目数为435个，年度计划投资仅150亿元，低于2008年计划数的9%。其中总投资5亿元以上项目数不足10个，仅占重点项目数的1.8%，投资后劲严重不足。如果加上明年正常的增长速度，差距则更大。

二是房地产市场销售下滑。我市房地产市场受国家宏观调控政策以及次贷危机的影响，从4月份起发生了变化，虽然投资增速高位运行，但势头已有所减缓，尤其是销售下降。1-8月，全市商品房销售面积和销售额同比分别下降27.54%和8.98%。商品住宅销售面积和销售额同比分别下降36.58%和14.06%。中心城区商品房销售面积和销售额同比分别下降42.89%和20.66%。市外客户到中心城区的购房者下降到34.13%。从6月份起，销售量逐月递减，8月份仅售出179套。全市商品房空置面积达20.63万平方米。

三是工业增长压力增大。受外部环境趋紧、能源原材料价格上涨等因素影响，对我市工业经济的影响日渐显现。1-8月份规模以上工业产销率95.9%，比全省平均水平低2.19个百分点，居全省第16位。1-7月两项资金占用同比增长33.3%，其中产成品同比增长42.2%，应收帐款同比增长28.6%。要素成本加快上升，能源、原材料价格涨幅约为8.7%，工业品出厂价格涨幅约为3.3%，两者价格倒挂约5个百分点。加之国家从紧货币政策的影响，以及原材料上涨迫使企业追加流动资金，造成多数中小企业资金短缺，运营困难，1-8月工业项目完成投资中，企业自筹达72%，金融机构贷款只占28%。

四是外贸形势十分严峻。受美国次贷危机、人民币持续升值、出口退税、两税合一因素影响，外资和外贸出口快速增长面临很大压力。1-9月份，外贸进出口总额增长19.7%，同比下降8.7个百分点。1－8月份，利用外资新批项目个数和新建项目合同额同比大大缩减。我市在农产品、家用电子产品和建筑材料几大类产品出口上出现增幅趋减，部分产品呈负增长，其中粉沫涂料出口同比下降74%。化工原材料的持续上涨，使我市化工产品的进口量大幅下降，比上年同期下降41%，导致以进口原料为主的环氧树脂生产和出口比上年同期下降55.5%，化工出口企业大面积亏损。退税率下调导致1-8月全市化工产品出口和服装出口同比分别下降17.7%和11.1%。

五是旅游服务业增势回落。1－9月份旅游接待量和入境游客分别仅增长12.3%和12.16%，增幅较上年同期分别回落11.8个和10.94个百分点。受旅游接待量下降影响，交通运输客货运输周转量1－9月份仅增长9.6%，增幅同比下降32.2个百分点。第三产业中住宿业营业税增速为－0.3%，同比回落18.34个百分点。非营利性服务业报酬增幅同比回落15.24个百分点，营利性服务业税收增速同比亦回落6.44个百分点