习近平说明《决定》彰显老邓风范

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习近平说明《决定》彰显老邓风范
2013-11-16 02:40:12评论 文化
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    新华社北京11月15日发表习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明，我仔细研读《决定》的内容和习近平的《说明》全文，突然觉得深化改革做为中国实现全面复兴的关键转折点，就在于新的、敢作敢为的、能做能为的领导班子。而习近平就是这个领导班子的核心人物，他头脑清醒，远景明了，逻辑科学，胆大心细，具有邓小平治国的风范。
我前面的博文说习近平的‘三不’精神，也就是‘不回避，不罗嗦，不畏难’的办事作风，在他的这个《说明》里，得到了进一步的验证。

35年前，邓小平面对种种压力，推进全面改革开放的强国之路，也突出的展现了‘不回避，不罗嗦，不畏难’的作风。甚至到了1992年，中国的改革阻力还非常强大，对于市场和私有经济的认可度还非常肤浅。邓小平走南巡之路，目的就是想用深圳和广东的改革成功经验，去说服那些对改革还抱观望态度的政府官员和学者，可见早年的改革是何等的困难和复杂。

而中国能够克服各种困难，走到了今天成为世界第二大国，最大的因素就是邓小平的敢作敢为，以及过人的把握事物发展动态的前瞻性。

35年后的今天，新一届政府面对的还是改革的问题。不过，情况已经发生了根本性的变化。现在面对的改革困难，就是如何改变过去的增长方式，如何弱化各种社会矛盾，如何强化市场的功能，改变政府干预市场的体制机制等大方向问题。

还有就是一些非常具体的改革，例如城乡如何一体化，如何完善1994年以后定下来的财政税收体制，如何界定中央和地方政府的事权和财政支出责任，如何深化教育和医疗体系的改革，如何完善和加强科研创新体系的建立，如何处理好国企和民企的关系，如何建设好现代企业和人事管理制度，如何实现社会公平公正，如何保证国家安全，等等。

在习近平的《说明》中，做为党和国家的最高统帅，他应该干什么，不应该干什么，表现的非常清楚有条。他自己亲自挂帅，担任《决定》写作小组组长，由刘云山和张高丽作为副组长，说明他自己已经知道中国深化改革的目标和走向。

最高领导人的远景清楚，是改革成果的前提条件。就像打仗一样，如果最高的军事指挥官知道怎样才能打胜仗，然后根据他的排兵布阵的思路去迎敌，那么这场战争的胜利就很有把握了。如果指挥官都不知道如何出兵，再好的士兵，再好的武器，也可能要打败仗。

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那么，习近平为什么知道要做什么？该做什么呢？

在他的《说明》里有这样一句话，‘以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。’

这句话的意思是，抓住重点，就能办成大事。解决了大事，其它问题，就会迎刃而解。这句话符合习近平‘不罗嗦’的风格。办事者，注重小节而不抓大事，必然是事倍功半，甚至是无果而终。反过来，集中力量办大事，就可以达到事半功倍的效果。

因为中国国家大，情况极其复杂，主要领导人特别需要清醒的头脑，抓住改革的要点，重点，其它的问题就不是可怕的了。

那么，习近平的所谓大问题是什么呢？

他说，‘抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。’

也就是说，人民呼声最强烈的问题，就是大问题。所以，倾听人民的呼声，是领导人必须做的基本功课，也是改革的主要焦点。

当年，邓小平敢于顶着逆流搞改革，敢于打破实行了30年的计划经济体系，就是为了解决全国人民的温饱问题。当许多人还不愿意开放市场，不愿意私有化，不愿意外国资本的时候，他说，‘贫穷不是社会主义。’他心里装的是老百姓的生活，所以改革得到了支持和推进。

目前，中国人民呼声最大的就是：就业，收入，公平公正，教育，医疗，城乡差别，所有制差别，不均衡发展，食品药物安全，环境污染，腐败。解决或者缓解这些问题，是决定改革能否成功的唯一标准。因为，人民高兴了，国家就稳定了，强大了，社会就和谐和幸福了。与邓小平一样，习近平能够抓住人民的祈求，做为改革的出发点和落脚点，这是奠定改革成功的基础条件。

抓住了要点，整个《决定》就分为十六个段落来描述每项改革所要达到的远景目标。

一、全面深化改革的重大意义和指导思想；二、坚持和完善基本经济制度

三、加快完善现代市场体系；四、加快转变政府职能;

五、深化财税体制改革；六、健全城乡发展一体化体制机制;

七、构建开放型经济新体制；八、加强社会主义民主政治制度建设;

九、推进法治中国建设；十、强化权力运行制约和监督体系;

十一、推进文化体制机制创新；十二、推进社会事业改革创新;

十三、创新社会治理体制；十四、加快生态文明制度建设;

十五、深化国防和军队改革；十六、加强和改善党对全面深化改革的领导。

上面的十六个部分，可以分为三个范围：（1）第一部分强调全面推进深化改革的重要性，（2）第十六部分强调党的统一领导，（3）第二到第十五部分，围绕五大改革方向展开，包括经济，政治，社会，文化和生态。经济改革占据最重要的地位，包括第二到第七，共六个部分。民主政治改革紧随其后，包括第八到第十，共三个部分。

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习近平同时知道，做什么，抓什么要点，只是个方向性问题。现实情况比坐在办公室里写文件要复杂千万倍，所以他充分估计到改革的困难和阻力。不过，他也非常清醒，有困难，迎着困难也要上。他说，改革是‘现在进行时，永远不是过去式’。他用学英语的语法，把改革轻描淡写的‘说明’出来，彰显的是一种自信和信心，这和邓小平的‘胆子要大一些，步子要快一些’，有异曲同工的效果。

习近平对邓小平的改革是深有体会的，他说，‘坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。’

这句话，如出邓小平的南巡讲话。‘胆子要大，步子要稳，目标明确’，就一定有改革的效果。2020年是目标，每项重要的改革，必须在未来的7年取得决定性的成果。这里面包括，根本的矛盾得到扭转，经济发展进入可持续的内生增长渠道，市场体系得到根本性的改造和完善，政府的职能得到根本性的制度化改造，确立市场与政府的互动与稳妥的和谐关系，众多的民生问题得到根本性的解决，腐败问题得到根本性的防范，环境得到根本性的改善，各种安全得到根本性的保障。最终，就是把中国建成全面小康与和谐的社会。

中外对三中全会寄予非常大的期盼，落在习李肩膀上的担子不轻。不过，通过习近平的《说明》，我们可以看到习近平的敢做敢为，能做能为，目标清晰，具有当年邓老的风范，这是深化改革成功的最大希望。

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看好习总，改革的脊梁！