自愿有偿依法有序歙县农村土地流转“转”出发展新活力

黄山眷恋 · 发表于 2008-10-31 16:45

自愿有偿依法有序歙县农村土地流转“转”出发展新活力

　　据黄山日报报导歙县积极探索和创新土地承包经营的流转方式，寻求农业规模经营、发展现代农业、促进农民增收的新途径，促进了农村经济的蓬勃发展。
　　歙县雄村村民叶天献这些天特别高兴,他在屯溪区屯关镇上草市村租赁5亩土地种植的各种花卉苗圃就要出售了,正是这些土地,每年可以为小叶带来5万元左右的纯收入。中央允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营,这更让叶天献扩大花卉苗圃种植的决心和信心倍增。
　　近年来，随着农业产业化、规模化的发展，歙县农村零散的土地经营模式已经严重阻碍了农业结构调整，束缚了农村经济发展。歙县县委县政府因地制宜，把土地流转作为促进农民增收的重要举措，着力建立和完善土地使用权流转机制，将土地延包向土地流转倾斜，努力实现农村人力、土地、资金、技术、市场的优化组合，让善农者耕田、善商者经商、善工者进厂，逐步实现土地资源向土地资本转变。
　　在土地流转中，歙县始终把农民利益放在首位，坚持“自愿、有偿、依法、有序”的原则，为农村土地流转稳妥、健康、有序发展奠定了基础。根据土地转包、土地出租、土地互换、委托代耕、土地经营权转让、土地经营权入股、拍卖等基本形式，在严格条件的基础上，歙县采用招标、拍卖、反租倒包等形式进行公开流转，使农村集体土地使用权流转管理更趋优化、更加有效、更为合理。
　　徽城镇范村是歙县著名的甘蔗种植大村，针对耕地少的瓶颈困扰和拓宽市场销售的需要，范村甘蔗协会提出“耕种市场化，管理组织化，营销产业化”思路，通过协商签约，采取有偿租赁的办法，引导蔗农租种邻村耕地260多亩。目前，全村甘蔗种植面积达700亩，亩均效益在5000元以上。
　　实实在在的利益使农民尝到了土地规模经营的甜头，通过农民现身说法、介绍经验等方式，又激发了全县农民发展农业生产的积极性。目前，该县土地流转的范围由本组、本村内流转向跨村、跨乡、跨县转化；规模也由几分、几亩转向几十亩甚至几百亩的适度集中。
　　土地流转加快了现代化农业建设，增强了农村发展后劲。目前，歙县通过转包、互换、租赁型、入股等多种土地流转方式，已经涌现出了金竹岭黄山贡菊、萌坑高山蔬菜、富堨茶叶苗圃、紫金山生态养猪示范区等众多农业园区和基地，范围涵盖荒山开发绿化、花卉苗木基地建设、畜牧养殖等领域，使土地规模经营、农业标准化生产走向了快捷高效之路。几年来，全县新的土地经营者共投入资金1000多万元，用于修缮配套基础设施，增强土地的抗风险能力。