|
|
户籍制度：建立城乡统一户口
“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”《意见》明确了上述改革举措，标志着我国“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。
就未来户籍制度发展目标，《意见》指出，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
清华大学中国与世界经济研究中心兼职研究员袁钢明告诉《每日经济新闻》记者，这是一个可喜的变化，现在百姓可以根据自己的意愿进行迁徙。
黄明表示，这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实，是以往所没有的，《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件，这一重大改革开始进入全面实施阶段。
作为我国改革开放以来伴随着工业化、城镇化快速发展成长的新型劳动大军，农民工是转移人口的主体。按照常住人口统计，中国的城镇化率为52%，但按照户籍人口来统计，城镇化率只有35%，这17个百分点的差距背后，是两亿多的农民工，他们没有实现真正意义上的城镇化。
人社部副部长杨志明介绍说，到去年底，全国农民工总量是2.69亿，其中外出农民工是1.66亿；截至今年6月底，外出农民工已经达到了1.74亿，比上年同期增加了307万，这一次户籍制度改革，将对农民工逐步融入城市起到重要作用。具有中国特色的农业劳动力转移道路的显著特点是就业带动、保留地权、渐进落户。
不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《经济观察报(微博)》2012年末的一则报道显示，曾有研究表明，户口本上共有67项城乡居民“不同等待遇”。
解决这一问题，需要各项综合配套改革的同步跟进。
教育部副部长刘利民在国新办发布会上介绍说，按照户籍制度改革的总体要求，教育部将在规划上指导各地把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中，并要求各省市因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障他们能够平等地接受教育。
|
|
|手机版|歙县论坛主站|歙县论坛-歙县老百姓值得信赖的网络平台
( 皖ICP备14023110号-2 |
34102102000101 )
发表于 2014-8-1 04:16
发表于 2014-8-1 09:33
