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加快光网建设 服务美好乡村
来源：黄山文明网　时间：2015-11-17　
　　美好乡村建设，是省委、省政府作出的一项重要战略部署。歙县县委、县政府高度重视美好乡村建设。今年7月底以来，歙县电信公司进一步强化“围绕大局、服务中心”的意识，抓住美好乡村建设机遇，全面加快全光网建设，通过5个多月努力，实现12个省级中心村3000户光纤覆盖，为美好乡村畅通“信息高速公路”，受到县委、县政府充分肯定和基层广大干群一致好评。

　　一、在服务大局中抢抓机遇。2015年7月20日上午，歙县县委召开全委扩大会，再次明确将美好乡村建设作为重点工作，予以强势推进。7月20日下午，县委副书记程前即召集文广、电力、电信、电视、移动、联通等6部门，部署2014年度12个省级中心村“三线”整治工作，要求对电力线、电视线、通信线全面整治梳理，根治“三线”乱搭乱挂乱交叉问题，清除“空中蜘蛛网”，消除安全隐患，确保“三线”安全、规范、美观。接受县委交办的光荣任务后，中国电信歙县分公司总经理凌瑞洪当晚即召集网络部和营业部主任召开会议，研究、分析、部署电信线路整治工作。在分析会上，总结了前期“三线”整治存在问题：市场推进中与乡镇、村沟通争取不够，到户、到人宣传不够，一些农户对电信产品了解不多、支持配合不够。县公司领导班子一致认为：县委部置的“三线”整治，作为一项硬任务，必然得到乡镇、村干部大力支持与落实，群众工作方面将得到有效保障；因此，应当抓住美好乡村建设机遇，加快电信全光网络建设步伐，在服务大局中扩大光纤网络覆盖面、提高电信服务层次和质量，为今后市场竞争赢得优势。基于此，县公司领导班子抓紧时间做好“两层汇报”：一是，向省市公司做专题汇报，得到政策支持；二是，向县委领导专题汇报，争取配套政策。最终，上级公司安排110万元工程建设费，县委安排30万元专项配套资金，组织12个省级中心村实施电信全光网改造工程，电信光纤入户赢得发展新机遇。

　　二、在抓点布线中扩面提质。为抓好12个省级中心村的光纤入户工作，采取“1131”工作法，即：一次现场勘察、一次人员对接、三次中期督查、一次验收把关。一次现场勘查，即：自7月28日起，由县美好办、县电信公司等部门各自派出专人带队，逐个深入到12个省级中心村，组织当地乡镇、村干部、施工技术人员等组成现场勘察队，每个村用半天左右时间时间，一条街道、一条街道地勘察现场，实地商讨布线、走向等问题。通过8天艰苦努力，县美好办、电信等部门人员，起早贪黑，走遍12个省级中心村大小1400多条大街小巷，详细掌握第一手准备资料。一次人员对接，即：现场勘查后，当即组织施工人员与乡镇、村干部座谈对接，明确参与人员，分清各家责任，明确乡镇分管领导作为现场总负责，统一调配村干部、施工技术人员，划分区域，逐片逐街逐点推进线路铺设；施工中，群众配合工作由乡镇、村干部负责，线路整治等工作由电信施工人员负责。三次中期督查，在全光网改造施工期间，县美好办、电信等部门派出专人，对每个中心村不少于3次现场督查，及时发现、整改问题，保证施工质量。对线路复杂、整治及施工难度大的瞻淇村、三阳村、上丰村等3个中心村，县电信公司总经理凌瑞洪多次深入现场调度，指导解决施工中的问题。上丰村村域面积大、线路尤其复杂，加上9月启动电改，因此成为2014年度12个省级中心村电信全光网改造最滞后的一个村，县电信公司派出20多名施工人员，集中力量突击施工，确保30天内完成放线、入户工作，做好“收官”。一次验收把关，各中心村完成光纤入户工程之后，县美好办、县电信公司派人专门验收，不合格的限期整改；验收合格的，乡镇政府兑现相关配套补助资金。值得感动的是，县委副书记程前每次深入到美好乡村建设中心村实地检查工作，都详细了解、指导线路整治工作，要求当地干群和施工人员加强配合、抓实工作，为我们全光网改造工作鼓劲打气。9月11日，县委书记胡仕圣在深入新溪口乡塔坑村、武阳乡方村、昌溪乡昌溪村等6个省级中心村检查工作时，充分肯定“三线”整理成效和电信全光网改造工作，坚定了我们加快全光网建设的信心和决心。

　　三、在推进工作中锤炼作风。歙县电信公司抓住机遇，乘势而上，加快全光网建设步伐，市场效益不言自明。但是，美好乡村中心村线路整治时间紧、任务重、要求高，对电信部门基层施工人员的作风、能力、责任心等提出考验。考验，也是一种机遇。在推进光纤入户过程中，县电信公司始终把“改进作风、锤炼能力、锻造精兵”作为一项硬任务融入其中，收到很好效果。过去，个别地方，因一些群众不理解、不配合，不让铁单装在自己家的墙上，少数铁单无法安装上墙，致使全光网改造工作停滞不前；同时，在进村入户布线时，一些施工队一味贪求进度、线路安装不规范，新线随意缠绕在电力杆上，成捆的废弃线直接挂在钢丝线上无人收理等，这些现象比较普遍，当地村民十分反感。在这次光网改造过程中，县电信公司和当地乡镇、村干部一同监督，从严要求布线、施工的标准，广大电信工作人员冒高温、战酷暑、汗水湿透衣背，有的甚至因此中暑，但没有一人有怨言。经过这次全光网改造工作的锤炼，一线施工人员的服务意识、质量意识明显提高。地处偏远的街口电信营业部主任庄健深有体会地说：“这次全光网改造，有的施工人员因某根线布置不规范，群众提出来后，返工几次的都有。这也是一种作风上的‘倒逼’机制，我们尊重当地干群，当地干群就理解、支持我们。可以说，与当地干群关系比以前好了，群众基础比以前硬了，这是我们电信部门的‘无形资产’！”在施工期间，一些乡镇、村统一安排施工人员伙食及防暑物品，有的村还帮助雇来小工，一起参与光纤入户的施工，涌现出了电信人员与当地干群齐心协力抓施工的感人局面。在昌溪乡昌溪村庙坦边，卖菜个体户吴英家门前，过去这条1米宽的小巷里，旧线路纵横交错、盘在他家门前，不论晴天还是阴天，家里堂前客厅里，都是昏暗的；这次全光网改造,废弃线清理掉了，家里堂前亮多了，见到前去检查工作的黄山市电信公司工会甘斌主席时，这位憨实的农村妇女不由得竖起大拇指夸赞道：“这次，你们真做了件大好事！”新溪口乡塔坑村是柑桔之乡，全村柑桔2600亩、年产5000多吨。8月，这个村光纤改造110户（新增用户23户），且网速大大提高,有力促进网上推介柑桔外销、采摘游、农家乐等。

　　四、在解决问题中创新管理。在这次光纤入户过程中，县电信公司针对存在的问题，及时探索建立落实相关机制，促进基层工作更加有效运行。一是放拆线缆衔接机制。针对以往一些线路安装人员只管新线安装、不管废线清理等问题，县电信公司对每个实施光纤入户的村，要求施工人员必须将废弃线全面清理、整理移交、办好交接手续，既督促旧线清理，又确保旧线及时回收。据统计，在2014年度12个省级中心村光纤入户过程中，共回收废弃线缆1.5万公斤，保证电信固定资产回收。二是规范布线倒逼机制。针对过去一些电信安装人员随意布线等问题，县电信公司聘请中心村1-3名村干部担任义务监督员，及时发现、指出问题，要求施工人员3个工作日内答复、限期整改；否则，直接通过“总经理热线”投诉，投诉直接与施工费挂钩。年底，邀请义务监督员集中座谈、测评，听取他们对当地电信人员的意见和对公司工作的建议，这样，既使电信工作在基层有了“电子眼”，能够时时接受用户监督，同时，也使得电信管理人员进村入户抓日常管理时有了“落脚点”。三是延伸拓展服务机制。在全光网改造过程中，一些用户对光纤入户有多大新的作用、好处，了解得少，导致配合、响应不多。针对这一问题，县电信公司做到“两手抓”,即：抓常规宣传促“知情”，通过驻村现场演示、张贴通告和借助乡村干部登门发放一封入户信等形式，促进农户“知道”更多电信产品；抓典型培育促“用活”，要求基层电信人员彻底改变狭义上发展用户、拓展业务的观念，树立“延伸服务、拓展服务、超值服务”的理念，主动、义务地支持一些农户开通电商、网站等，带动当地农产品、农家乐、乡村旅游等发展，在给用户带来超值服务中，建立感情、培育典型、打好“活广告”，使电信在服务农村发展中发挥更加有益的“超值作用”。2016年，将探索将此项工作列入营业部业务拓展方向，明确：凡是光网覆盖的中心村，营业部至少培养2-3户发展能手开通电商或网站，“手把手”教会用户使用；在此基础上，重点抓5个左右的村，联合县商务局、乡村干部的力量，举办现场培训班，在“超值服务”中扩大宣传、扩大影响、扩大市场。

　　市场竞争日益激烈，服务品质决定胜汰。只有把“用户至上 用心服务”的理念主动融入到服务当地经济社会发展中去，主动服务与满足、启发、培育用户需求更好地结合起来，才能在服务大局、服务社会、服务群众中实现“多赢”局面。下一步，歙县电信公司将在上级主管部门和当地县委、县政府重视、支持下，启动实施2015年度13个省级中心村全光网改造工程，在服务“三农”、促进美好乡村建设中发挥应有的积极作用。

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通过5个多月努力，实现12个省级中心村3000户光纤覆盖，为美好乡村畅通“信息高速公路”