歙县教育局：行知 故里，教育强县

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行知 故里， 教育  强县

    歙县位于安徽省南部，北倚世界著名风景区黄山，南邻浙江杭州、千岛湖，山水画廊新安江自西向东流贯全境，是黄金旅游线上的一颗璀璨明珠。全县土地面积2122平方公里。现辖28个乡镇，总人口近49万。县城徽城镇是徽州古城，五峰拱秀，六水回澜，山水交融，是名副其实的山城、水城、桥城；南部清凉峰系安徽省自然保护区，拥有众多珍贵的动、植物和原始森林；新安江两岸青山映波，村落处处，粉墙黛瓦，徽派民居与四季花果互为映衬，构成极具特色的古徽州村落。

    歙县徽文化积淀深厚。歙县秦始置县，是全国建制最早的县份之一。隋唐以来，一直为州治、府治所在地，史称“徽州府”。自秦建制以来，农安陇亩，士服诗书，百姓勤劳，崇尚耕读，人文荟萃，英才辈出，是古徽州政治、经济、文化中心，素有“东南邹鲁”、“文化之邦”的美誉，是中国三大地域文化之一徽文化的主要发祥地和集中展示地，也是著名的“中国徽墨之都”和“中国歙砚之乡”，更是在明清两代曾辉煌近四百年的徽商故里。教育的繁荣，促进了科学技术和文化事业的发展。北宋，徽州人毕昇发明了活字印刷术。南宋，徽州成为与福建建阳并称的全国印刷业两大中心之一。程朱理学、新安画派、徽派建筑、徽派盆景、新安医学、新安文学及徽戏、徽墨、歙砚、徽菜等都闪耀着徽文化的灿烂光芒，在中国文化中独树一帜，并蜚声海内外。

    歙县教育事业源远流长。唐建学宫，开办府学，为徽州和本县官学之始。徽州府学与庐州府学、寿州儒学、亳州儒学三处学宫，同为安徽地方官学中最早的办学机构。南唐保大八年（950），又在县南建立学宫，创办县学。宋以后，开始创办书院，其中以紫阳书院为最，宋理宗亲赐“紫阳书院”名额，名冠一时。明清两朝，县内书院林立，紫阳讲会声名远播；社学、义学、塾学遍布城乡，民间尊师重教和耕读传家之风，绵延不绝。唐至清，本县（包括寄籍）共考取进士831人（文科741人，武科90人），其中状元13人。考取进士人数为全省之冠。宋至清，本县（包括寄籍）共考取举人1866人（文科1561人，武科305人）。“连科三殿撰”、“十里四翰林”、“父子尚书”、“一门八进士”、“两朝十举人”、“同胞翰林”、“一镇四状元”等传为美谈。清末，废科举，办新学。光绪二十六年（1900），在县城小北街耶酥教堂创办崇一小学堂，为我县境内最早创办的新式小学堂。光绪三十年，创办徽州府官立新安中学堂，为歙县及徽州地区近代中等教育之发端。新安中学堂附设师范科，师范教育为全省之权舆。光绪三十一年，许承尧在私立敬宗两等小学堂内创建端则女校，开我县女子新学之先河，成为我省最早创办的两所女子小学堂之一。该时期，一大批小学堂和简易识字学堂陆续创办，小学教育和民众教育开始逐步推行。宣统三年（1911），全县共办初等、两等小学堂达38所，数量及种类在全省均首屈一指。从新式学堂的始创到民国建立的十几年，是本县新教育的初创时期。这一时期的教育基本上保留了封建主义的传统，也体现了“中学为体，西学为用”的改良主义思想。从其教育制度到教育设施来看，都打上了半封建半殖民地教育的烙印。但新式学堂的创立和发展，为宣传科学、民主、自由，普及文化知识和启迪民智，做出了很大贡献，也为本县新式教育的创建和发展奠定了一定基础。

   民国建立，学堂易名学校，分高、初两等。民国12年，歙县改劝学所为教育局，负责委任校长，改进教育，传达公文等教育行政管理工作。民国18年（1929），在县立小学附设幼稚园，本县开始有了学前教育。抗日战争爆发后，沦陷区的一些学校陆续内迁，本地一些旅外人士纷纷返乡办学，学校数和学生人数剧增。民国26年以后至建国前，歙县先后共创办过中学（含小学附设初中班）共10所。民国35年后，教育经费多被挪作军费，全县教育开始滑坡。民国37年，全县每万人口中只有小学生403人。

   1949年4月28日，歙县解放。县民主政府接管了全县的中小学。同时，县政府成立文教科，负责全县教育工作。通过短期培训骨干等方式，调整各中小学学校领导成员，择优聘任教师，教师的政治地位开始有了提高，生活待遇有了保障。同年12月，开始集训教师，建立冬学765所，在人民群众中开展识字和政治常识教育，扫盲工作全面展开。1956年，成立县教育教学研究室，在全县开展教育教学研究工作。1958年，本县开始大办农业中学。是年，全县共有农业中学109所。1965年，全县普通中学有7所，学生3000余人。“文革”开始后，歙县教育事业遭到严重的破坏。教育行政机关陷于瘫痪，学校一片混乱。中等教育一方面在遭受破坏，一方面又在盲目发展。1966至1976年，本县创办社办农中51所，小学“戴帽”办附设初中70余处。1977年，全县普通高中多达43所，但基本上是量多质次。十一届三中全会以后，歙县实施中等教育结构改革。1981年，全县普通高中减至9所。1986年，开始实行县、乡、村分级办学，分级管理。2003年，确立以县为主的教育管理机制和运行模式，成立乡镇中心学校和九年一贯制学校。1999年以后，歙县积极引进民办教育机制，大力扶持民办教育发展。创办于1999年的歙州学校，现已成为黄山市乃至整个皖南地区规模宏大、质量一流的民办十二年一贯制学校，其独特的办学思路和教育教学管理理念对全县教育产生了积极的影响；以丑小鸭、七色花为代表的一批民办幼儿园迅速成长。

    随着全县中小学布局调整逐步实施,至2017年10月底，现有各级各类学校348所（高级职业中学3所、教师进修学校1所、十二年一贯制学校1所、完全中学1所、高级中学2所、初级中学25所、九年一贯制学校10所、小学37所、特殊教育学校1所、小学教学点220个、幼儿园47所）；中小学生36091人（小学生19146人，初中生11106人，普通高中生5839人），中等职业学校学生3762人，在园幼儿9415人；中职、中小学、幼儿园教职工4189人。

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歙县教育名人辈出历史上对教育有重大影响的本地人物首推宋代的朱熹，祖籍歙州篁墩。他集理学之大成，平生以讲学、著述为主，从事教育达50年之久，歙籍弟子众多。南宋时期，歙县人程元凤、鲍云龙等都是很有影响的学问家和教育家。元代安徽著名教育家郑玉，歙县人，绝意仕进，而勤于讲学授徒。明清时期，徽州书院教育趋于极盛。徽州各书院讲学内容主要是程朱理学，涌现出了吴曰慎等一大批代表人物。吴曰慎，字徽仲，歙县人。曾讲学东林书院。归歙后，与施璜等在紫阳、还古诸书院会讲不辍，汲引后进者甚多。马克思在《资本论》中提到的唯一的中国人王茂荫，不仅在内政外交方面提出许多清醒正确的主张，而且特别重视教育，曾上《振兴人才以济实用折》，提出“治平之道在用人、理财二端，而用人尤重。……用人必贵得人，而得人尤必先赖作人”。认为必须改革科举制度，“专取学识过人之卷”，“使天下之聪明才力咸务于有用之学”。此外，歙县籍著名教育人物还有洪亮吉、汪宗沂等。

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教育管理体制改革逐步深入

1978年6月，全省教育工作会议召开，会议着重研究了全省教育中急需解决的问题。决定整顿各级学校领导班子，充实和加强教师队伍，重新确定并努力办好一批重点学校。1979年，省教育厅提出《关于试行中等教育改革意见》。1980年，本县中等教育改革部署实施，对中学进行布局调整，控制普通高中发展。1981年，本县完中由1977年的43所调减至9所，小学附设初中也由45处调减为13处。1985年，成立县教育委员会，进一步加强了对全县教育工作的领导。1986年，歙县县委印发《关于中小学实行分级办学分级管理的暂行规定》，决定实行县、乡、村三级办学，分级管理。极大地调动了地方办学的积极性，从而有力推动了各项教育改革的顺利进行。2003年以县为主的九年义务教育管理体制改革在本县全面实施。实行“一破三立”，即撤销乡镇教委、农村初中、中心小学的建制，成立中心学校或九年一贯制学校；成立教育人才管理中心和教育经费核算分中心。2012年原新安学校中小学分离成新安中学和新安小学两所独立的校园。2016年成立黄山市首个教育片区，将全县所有学校按照地域划分为五个教育片区，有效整合教育资源。启动长青中学过渡性搬迁到原渔梁小学工作，计划分两年完成，消除地质灾害点办学隐患，目前已顺利平稳地完成七年级的搬迁任务。撤销原北岸中学高中部，成立九年一贯制北岸学校，将北岸中学、北岸中心学校以及呈村降中心学校初中部进行整合，提高办学效益。新安中学、长青中学、潭渡中学携手的集团化办学模式和城区新安、城关、行知小学新老教师的对口交流，激发区域办学活力，促进师资均衡配置，扩大城区优质教育辐射作用。

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普通教育扎实推进。1978年11月，恢复县教研室，全县教学管理和教学研究工作重新步入正轨。1984年，首批通过全省普及初等教育县验收；1997年，通过省“两基”验收；1998年，高标准通过扫盲“国检”；1999年，通过“两基”复查；2000年，小学分流改制启动；2001年，被评为全省“两基”工作先进县；2003年，成为全省完善农村义务教育管理体制重点指导县；2004年，被确定为省农村义务教育管理体制样本县；2012年被评为全省两基工作先进地区；2015年底通过国检成为全国义务教育基本均衡发展县。

2003年秋，新课程改革部署实施。全县初中、小学两个起始年级全部采用新课改实验教材，按《安徽省义务教育实验课程安排表》设置九年一贯制课程。2006年秋，本县在高中一年级开始执行国家高中新课程方案，按新的高中课程标准实施教学。

2006年，歙县成为全省唯一一个留守儿童社会干预试点县和安徽省农村学前教育试点县。民办育鸿学校留守儿童之家和桂林、霞坑等地留守儿童工作得到各级领导的充分肯定。农村学前教育试点工作整体推进，乡镇中心幼儿园陆续创办，学前教育有了很大的发展。

2015年秋季在街口和绍濂两所深山区学校开启“山区寄宿制学校留守儿童关爱”项目试点工作，采取集中休假管理模式，改善学生食宿条件，黄山学院及徽州师范音体美等专业学生定期送教到校，开展素质教育活动，外出务工人员子女纷纷返乡就读，农村教师工作热情高涨。2016年春季，试点工作在竹铺和杞梓里学校继续推广。2016年8月，歙县“山区寄宿制学校留守儿童关爱试点”项目荣获安徽省十佳志愿服务优秀项目典型，“山区寄宿制学校3+1教学模式” 被《省政务要情》第222期“直通车”栏目刊载。

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职业教育长足发展。1981年秋，进行职业教育改革试点；1983年，行知中学成为省农职业重点中学；1989年，深渡、王村两所初中尝试“一校两制”办学；1995年，行知中学与金马集团合作办学，设立黄山金马技术学校；2000年，行知中学被列为首批全国重点职业高中，2014年安徽省行知学校成功成为首批国家中等职业教育改革发展示范学校，面向人人，校企育人，生利成人的中职教育行知模式探索推广，特色办学成果得到了中央领导的肯定。普职比达到1：1，职业教育办学格局日益巩固发展。

民办教育异军突起。在全县基础教育稳健发展、辉煌不断的时候，借助古徽州崇文尚教的天时地利，引进并成立了民办十二年一贯制歙州学校，集食、宿、医、保、教于一体的现代化寄宿制学校，在校学生3000余人，是黄山市生源规模最大的民办学校，民办教育中一个精美的标本和创新的典范。民办育鸿学校和紫阳学校的相继成立，为全县民办教育优质发展增添了新的动力。

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师资队伍建设不断加强。建国后，歙县对教师队伍进行了清理和整顿，全县教职员工实现由县教育行政部门统一调配。1953年秋始，陆续有大中专院校毕业生补充进教师队伍。1955年，我县小学开始有民办教师2人，1958年后民办教师队伍迅速发展。1978年，全县小学民办教师2135人，中学民办教师796人。1992至1993年，歙县按省统一部署，对全体民办教师统一进行政治思想和业务能力考核，合格者发《安徽省民办教师任用证》，全县有1978年底前民办教师和1979至1986年代课教师680人领到民师任用证。1999年，全县已无民办教师。2000年6月，省教育厅授予歙县教育委员会“民办教师工作先进集体”荣誉称号。2000年，毕业生分配制度取消，全县教师的补充开始实行统一招考录用。2014年起安徽省中小学教师招聘实行全省统一招考。

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基础设施不断改善1987年，建成全省第一个县级电教馆，中小学电化教育普及；通过义务教育工程，投入1961万元，新建中小学7所，改（扩）建中小学25所，完成新建扩建校舍2.6万平方米，并为各学校配备相关教学设备；2004年，投资1200余万元，成功实施了农村中小学远程教育试点项目，教育信息化步伐加快，2001年起，我县实施了农村中小学校危房改造工程，共投入资金8100余万元，新建校舍15万平方米，改造各级各类危房14.6万平方米，其中消除D级危房12万平方米。2009-2012年，我县校安工程实施项目139个，总投资近6000万元，建设面积7.8万平方米，其中加固项目43个，总面积2.1万平方米，新建重建项目96个，总面积为5.7万平方米，基本消除D级危房。2012年以来，在县委、县政府的鼎力支持下，农村薄弱学校基础设施建设进程不断加快，到目前为止，累计投资达3.18亿元，组织实施新(改扩)建项目382个，新（改扩）建校舍面积20.6万平方米，优质教育资源由城区向农村及偏远地区辐射，教育均衡向前迈进。

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歙县教育别具特色。徽州是朱子故里，歙县是朱熹外祖所居之地。歙县的教育自宋以来，便以朱子之说为旨归。元代著名教育家郑玉，入明不仕，居师山书院以教弟子。提倡体用结合和耕读结合，主张“人情自厚，风俗自淳”。明清时期，徽商称雄全国，以其雄厚财势资助教育，他们亦商亦儒，与教育渊薮极深。乾隆年间，歙县郑村西溪汪梧凤宅的“不疏园”藏书甚富，延才甚多。皖派朴学奠基人江永尝于此著书讲学，戴震、程瑶田、金榜、汪肇龙等都时来就学。郑牧、刘大櫆、汪中、黄景仁等著名文人学者也都曾聚会于此。戴震入京前两馆于此，“诵习有诗书，切磋有师友”，“不疏园”成为当时的学术研究中心和皖派朴学的发祥地。

重视陶行知教育思想的研究与实践。民国时期，陶行知在歙县力推平民教育、乡村教育和普及教育运动。“五四”运动发生后，他积极支持省立三中师生的爱国主义斗争。他对徽州同乡讲《促进徽州平民教育方法》，希望家乡平民教育得到普及。他与柳戟门，巴竹庄等13位旅芜的徽州同乡共拟了《徽州推行平民教育办法》八条。力倡平民教育。陶行知提出“徽州全体人民的使命，就是要振兴全徽的教育，开采全徽的矿藏，革新全徽的农村，发展全徽的交通……以谋求全徽人民的幸福，把徽州建成‘东方瑞士’”。在陶行知的大力倡导和鼓励之下，推行平民教育运动的浪潮很快地席卷了徽州，城乡到处都在开办平民学校。陶行知的教育思想在歙县乡村得以宣传和实践，并在全社会产生了深远影响。1981年10月17日，成立歙县陶行知教育思想研究会。1984年10月，安徽省陶行知纪念馆在本县建成。1985年，成立“陶行知研究和教育改革徽州实验区”，以系统研究和实践陶行知农村教育思想。陶行知教育思想实验学校，由1986年的7所陆续发展到2005年19所。2005年，陶行知纪念馆被中国陶行知研究会评为全国“陶行知教育理论与实践成果奖”先进单位。2007年后，全县陶研工作结合实际，每年确定一个主题开展活动，每年召开年会进行总结交流。全县学校坚持以活动为载体，将陶研工作与学校教育教学实践相结合，与学校持续发展相结合，促进学校教育内涵不断提升。全县陶研工作已成为全省乃至全国的一面旗帜。《新安晓语》《城关陶苑》《健育思与行》等学校陶研专刊大力宣传学校陶研工作的做法。《陶行知纪念馆动态》坚持以独有的眼光和视角诠释和宣传陶行知教育思想和研究的新动态。安徽省陶行知纪念馆顺利通过全国爱国主义教育示范基地测评。

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经典诵读助推文明创建。歙县自古崇文重教，更有“十户之村，不废诵读”的文化传承。自2009年被确定为省“经典诵读”示范基地以来，歙县结合文明创建活动，以中华经典诵读活动为切入口，把经典诵读作为弘扬徽文化、促进市民素质提升和开展未成年人教育的重要途径，将中华经典诵读与徽州特色文化有机结合，鼓励各中小学校开设经典诵读特色课程，打造经典诵读特色学校，支持中小学校将经典诵读内容纳入校本课程之中，纳入校园文化建设之中，有效激发了中小学生诵读经典的积极性和主动性。通过开展“小手牵大手”活动，采用“一牵六连”形式，在家庭、社区、机关、企业、景区、农村展了一系列丰富多彩的诵读活动，激发了全县人民的诵读激情，不断掀起诵读高潮。歙县开展经典诵读，助推文明创建的做法，到得中央文明办领导和业内人士的好评。

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教育书画研究会推进素质教育发展。本着传承徽文化和发扬教育功能，形成浓厚的校园文化底蕴。2016年歙县教育局成立了歙县教育书画研究会，吸收首批意向会员108人，其中省美协、书协以上会员二十多人。成功举办首届书画作品展和在各片区内巡展和点评。通过开展多渠道、多层次、多形式的书画艺术交流活动，实践培训、活动、研究、教学四位一体的教师专业发展模式，促进书画教师及爱好者的专业成长，培养学生良好的审美素养，提高学校艺术教育水平。

歙县教育工作者始终恪守行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的教诲，努力践行陶行知教育思想，承传徽州文化传统，不断探索素质教育之路。2016年，通过教育资源整合，我县从基本均衡教育向优质均衡教育逐渐迈进，不断谱写教育事业发展新篇章。

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