黄山市“五个着力”加强预算编制 提升保障能力

香浓

作者：王珊珊

黄山市财政局围绕学党史、悟思想、办实事、开新局要求，全面深化预算编制改革，着力在“编准、编实、编深、编全、编严”上下功夫，扎实开展2022年预算编制工作。

一是着力编“准”，完善支出标准。基本支出依托一体化系统中基础信息库按照定员定额测算生成金额。项目支出严格根据支出政策、项目要素及成本、“支出标准×工作量”、财力水平等方式，科学合理测算项目支出规模，提升预算资金安排的精准性、科学性。

二是着力编“实”，做实项目预算。通过加强项目库建设，将预算管理由“以资金分配为主线”转变为“以项目管理为主线”支持我市高质量跨越发展。结合“十四五”规划、行业发展规划,立足部门履职尽责和事业发展需要,按照轻重缓急等排序，做实做细项目库。重点支持乡村振兴、民生保障、医疗教育、民营经济和中小企业发展等。

三是着力编“深”，深化绩效管理。坚持预算绩效一体化，绩效管理深度融入预算管理全过程。加强事前绩效评估审核，未提供事前绩效评估报告的原则上不予审核预算。强化结果运用，事后绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制。对绩效较好的政策、项目原则上优先保障，低效无效资金一律削减或取消。

四是着力编“全”，统筹四大预算。实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”同步部署、同步编制、同步审议、同步批复、同步公开。2022年，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度。

五是着力编“严”，落实勤俭办事。牢固树立过紧日子的思想，将市政府出台的过紧日子“二十条”作为单位预算管理长期坚持的基本方针，坚持厉行节约、勤俭办事，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，特别是压减低效无效、标准过高和非必要的项目支出。把过紧日子要求不折不扣贯彻落实到财政监管工作中，严把关口、深挖潜力、聚力增效。