加强审计现场管理提高投资审计质量

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加强审计现场管理提高投资审计质量

作者：胡素琴 发布时间：2023-10-17 10:43 信息来源：歙县审计局
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审计现场管理是审计实施管理的核心，对投资审计质量的提高起着至关重要的作用，如何加强审计现场管理，提高投资审计工作质量，更好地服务于政府投资项目建设，是每一个投资审计干部需要研究的事情。

强化审前调查，抓住审计重点。审计实施前须做好充分的准备，对审计调查的依据、被审项目实际情况、可能存在的问题要有充分的了解，兵马未动、粮草先行，要充分发挥审前调查“侦察兵”的作用：一是建立政府投资审计政策法规库。沿着项目的立项审批、设计和清单编制、招投标、项目实施管理、竣工验收、资金管理支付的流程，搜集与投资项目管理有关的法律法规，并实时动态更新，做到有法可依；二是建立被审项目信息库。搜集被审项目有关的信息，立项审批、招投标、项目的行业政策，项目的监理单位、结算审核单位、施工单位以往合同履职情况，项目所在单位的内控制度、项目管理制度、资金拨付制度、“三重一大”实施情况等，充分了解被审项目相关信息，明确审计方向；三是建立被审项目问题清单。审计组成员在进点之前要充分的沟通，梳理与被审项目各个环节，详细分析项目可能存在哪些问题，多渠道搜集其他相关项目投资审计已被发现的问题，建立问题清单，抓住审计重点。

优化实施方案，细化审计举措。审计实施方案对审计项目按质、按时完成起统领作用，审计实施方案要切实可行、有针对性，明确审计方向和重点、细化责任分工、明确各个审计程序完成时限、质量要求等：一是确定审计重点。紧紧围绕审计工作方案要求，明确审计方向，确定审计范围和对象，细化审计重点。二是细化责任分工。明确每一个审计组成员的职责任务，制定责任清单，实行按图作战，切实把牢审计效率关、质量关。三是明确时间节点。依法规范审计程序，细化任务完成时间节点，把握工作进度，确保审计项目在规定的时间内完成现场实施，为后期征求意见和审计报告制作预留充足时间。

做好“三个统筹”,提高工作效率。一是做好审计资源统筹。根据被审项目工作量大小、审计实施时间和质量要求合理配备审计组成员，及时检查任务完成情况，把握好时间节点和工作进度，确保在规定的时间内完成审计目标。二是统筹全局和重点。审计实施过程中要对被审项目要有一个全面地调查和梳理，防止出现重大问题错漏未被发现，但由于审计资源和时间等限制，又不可能面面俱到，要突出审计重点，重大问题要查深查实查透。三是统筹好现场勘察和资料审核。投资审计必须把现场勘察和资料审核摆在同等重要的位置，坚持结果和问题导向，现场勘察重点查看政府投资项目的实际完成情况和投资绩效，资料审核重点检查项目的立项合规性、招投标程序合法性和项目建设各方的履职情况等，通过现场与资料比对，查看施工单位是否按图施工，工程量是否达到清单要求，质量是否达到设计要求等，找出政府投资项目未达绩效是由哪些原因造成的，是管理存在漏洞还是相关单位未正确履职？是存在体制性障碍还是机制不健全？项目建设各方有没有出现廉政风险？

注重沟通协调，把准审计定性。审计实施过程中注重与各方面人员沟通：一是加强审计组成员之间沟通。审计组要常态化、经常性的召开审计组会议，及时沟通、会商审计查出问题，充分讨论法律法规的适用性、审计建议清准性等，以达到问题描述清楚、法律依据充分、审计定性准确、审计建议精准，充分发挥集体的经验和智慧，防范和减少审计风险，提高审计质量。二是审计组成员要加强对上沟通。对审计查出重大问题和项目进展情况要及时报告，以获取支持和指导。就信息共享、线索移送等加强与纪检监察等相关部门，提高审计监督合力。加强与项目监管单位的沟通，如发改、财政、住建、交通等，防止因对项目和政策理解不到位造成的审计风险。三是加强与项目被审单位沟通。坚持依法审计和文明审计相结合，充分了解项目的实施情况、决策情况、制度执行情况，积极倾听被审单位意见，严格执行“三个区分开来”，防止因对项目了解不全面造成的审计偏差和审查不到位造成重大问题没有被发现。

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是每一个投资审计干部需要研究的事情。

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审计现场管理是审计实施管理的核心