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官员“官员化”，是我在网上评论中看到的一个网友的留言，很精辟的总结，大约指官员这一职位成了铁饭碗，蒸不熟、炸不烂、砸不破、压不扁，除极个别情况以外，无论造成了怎样的影响、多大的损失，官员一准儿还会照旧戴着乌纱帽不动摇。
考诸现实，官员“官员化”分为两种情况：
一种是相关处理轻描淡写，无外乎大事化小、小事化了，纵是免职，也渐渐变成了带薪休假，很快就可以复出、可以异地为官了。最近的报道是：因阜阳毒奶粉事件被问责的官员纷纷复
出履任新职。如果不是舆论压力过于强大，著名的张志国书记，也应该履任新职久矣。
另一种是死活要赖在官员的位置上。12月14日的消息，浙江省台州市台中路桥区税务局对涉嫌猥亵女童的公务员、“林局长第二”皮宗其作出了记过处分。无论其行为是否经法律程序被认定为违法，林局长与“林局长第二”皆洗脱不了道德污点，真正以公共利益为念、以维系公众对政府对社会的信心为念的话，恐怕只能选择辞职，在其它许多国家与地区，早已形成为惯例。然而林局长、“林局长第二”，及类似官员，绝少有主动辞职者，是彻底辞去公职，而不是仅仅辞去具体的行政职务却保留公务员身份、保留行政级别。严格定义，后者为申请带薪休假、申请以休假代替行政乃至司法问责。
以情理论，赖的前提必然为“万般皆下品，唯有做官高”，没有很高的工作要求，用李鸿章的话说是“连官都不会做，还能做什么呢”，同时享有很高的待遇、拥有很高的社会地位。
以效果论，则与第一种情况相辅相成，先是在制度的处理上大事化小、小事化了，在制度处理上允许了赖，然后才有了官员个人主动地赖。
官员“官员化”的结果是官员“妖魔化”。官员“妖魔化”又可分为两种情况：
一种是被妖魔化。群众的眼睛是雪亮的，允许赖与主动赖，都看在眼里了，于是群众的眼睛里揉不下沙子，要指斥、要讥讽，要表示愤怒、发泄不满，不为了别的，而是为了他们期望着：生活在一个更加美好的世界上，任何人，都必须被公平的社会规则束缚、必须因自己的行为承担相应的责任。
另一种为主动地妖魔化，名言说绝对权力导致绝对腐败，当绝对权力升级、升级至几乎无需为绝对权力的严重后果承担实质性责任，则腐败的可能性，亦必然随之升级。扩大腐败的外延，包括了公权私用、贪污挪用，包括了挥霍浪费、轻率决策，包括了行政懈怠、不作为等许许多多与我们美好期望不相容的东西。
主动妖魔化与被妖魔化两位一体，或者说，主动妖魔化到了一定程度，被妖魔化便不成其为“被”、而成为对现实的客观描述。
官员“官员化”与官员“妖魔化”之可怕，还不在于其造成的现状有多么恶劣，而在于其本身为一导火索、发酵器，导致没有最恶劣、只有更恶劣。其核心为官员“官员化”，在官员“官员化”之前，纪律让步、法律退避、道德逃遁。
以故，落马官员“东窗事发”后，纷纷“悔过”说“降低了对自己的要求，将自己混同于一般老百姓”的话语很是刺激人。这实实在在是侮辱一般百姓、严重伤害了绝大多数普通人的感情，如果官员真正将自己看做一般老百姓、真正以对一般老百姓的高标准去要求自己，何至于会落到走向一般老百姓的对立面、而“东窗事发”呢？
所以，密切鱼水关系也好，提高行政效率也好，反腐败也好，并不在于提出对某一群体的高要求，而只要切切实实做到：平等对待每一个人，将每一个人当做“一般老百姓”。古人说“王子犯法，与庶民同罪”，也可视为说：千万不要让官员“官员化”。 |
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发表于 2008-12-15 16:36
