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2月24日,全省“861”行动计划暨铁路建设工作会议在合肥举行。会议主要任务是,总结2008年全省“861”行动计划暨铁路建设工作,表彰奖励先进,交流典型经验,安排部署今年重点任务,动员各级各有关部门进一步统一思想,坚定信心,知难而进,扎实工作,开创“861”行动计划工作新局面,努力实现全省经济平稳较快发展。省委书记王金山出席会议并讲话。省长王三运主持会议并讲话。铁道部副部长卢春房,省委常委、常务副省长孙志刚,省委常委、秘书长詹夏来,省委常委、省总工会主席王秀芳,以及省政府秘书长方宁出席会议。 王金山指出,深入实施“861”行动计划是推进安徽加速崛起的必由之路,也是安徽新一轮发展的机遇所在、希望所在。2004年以来,全省上下坚持以“861”行动计划为主抓手,着力扩大有效投入,投资规模迅速扩大,投资结构明显优化。受金融危机的影响,目前我省投资形势不容乐观,但面临机遇也前所未有,扩大有效投入正处于最好时期。只要我们坚定信心,把各种机遇利用好、发挥好,把各项工作做扎实、做到位,就一定能够保持投资持续较快增长,为全省争先进位、加速崛起注入强大动力。 王金山指出,站在新的历史起点上,我们必须从保增长促崛起的战略高度,坚持以科学发展观为指导,全面提升“861”行动计划水平,使之成为引领跨越发展的一面旗帜。项目是投资之源,切实做好项目储备、谋划和建设工作,力争在提升项目工作水平上有新突破。要以加快构建更具竞争力的产业体系为目标,在装备制造业、高新技术和现代服务业等领域抓紧谋划建设一批大项目,力争在优化投资结构上有新突破。要抓住当前有利时机,围绕引江济巢工程、综合交通体系等一批重大基础工程,加强整体谋划和总体规划,积极争取国家支持,力争在重大基础设施建设上有新突破。要以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机,狠抓环境建设,加强改进服务,完善开发区功能,力争在扩大招商引资上有新突破。要紧紧抓住国家放松银根的有利时机,坚持标本兼治,多管齐下,切实解决好项目资金问题,力争在增强融资能力上有新突破。 王金山强调,要坚决打好铁路建设攻坚战,加快提升安徽综合交通枢纽地位。目前全省共有27个铁路项目列入国家规划,铁路建设正处于大发展的黄金时期。必须从加快安徽崛起的全局高度,把铁路建设摆在重中之重,瞄准国际国内先进标准,大力发展快速客运专线,加强现代化客运枢纽建设,加强路网布局规划,提升铁路现代化水平。要继续全力争取铁道部支持,多方筹集资本金,做细做好征地拆迁工作,努力解决建设中的突出难题,为项目建设顺利开展创造良好的环境和条件。 王金山强调,要切实加强组织领导,努力营造抓投入上项目的浓厚氛围。推进“861”行动计划和铁路建设,事关安徽发展全局,要进一步提高认识,切实把投资工作作为经济工作的第一位任务,完善项目工作推进机制,及时协调解决突出难题。要牢固树立一盘棋的思想,注重协调配合,努力形成推进项目的强大合力。要坚持求真务实,狠抓工作落实,加大项目督查力度,完善考评奖惩机制,加快形成竞相上项目、全力抓投入的生动局面。 王三运指出,要在不断提升“861”行动计划上抓深入。抓有效投入、抓项目建设是我省经济增长长期的主要拉动力,抓重点产业、抓重大工程是安徽加速崛起长期的艰巨任务。各级各部门一定要牢固树立机遇意识、发展意识、项目意识,把继续实施、深入推进“861”行动计划与保增长、保民生、保稳定更紧密地联系起来,与打基础、增后劲、促崛起更紧密地联系起来,与加快结构调整、推进自主创新、承接产业转移更紧密地联系起来。今年是我省铁路建设的高峰年,面对密集的投资强度、繁重的建设任务,必须以开创性的工作思路和超常规的工作力度加以推进。牢固树立围绕铁路搞建设、依托铁路谋发展的意识,突出铁路建设与扩内需、保增长相统一,与经济发展规划相匹配,与沿线生态环境相协调,与城市规划及电力、水利、管道等建设相衔接,强化资金、土地、施工环境等各种要素、条件的到位,加快推进节奏,全面掀起我省铁路建设新高潮。 王三运要求,要在提高项目工作水平上抓落实。关键要解决好项目推进中存在的实际问题,并逐步建立起持续不断抓投资、抓项目的工作机制。当前,关键要针对实际问题,认真解决好制约项目建设包括铁路建设的瓶颈制约。对项目建设中的一些制约因素,要分类提出解决办法,重点攻关,各个击破,确保高速度、高水平、高质量地推进重大项目建设。 卢春房指出,按照“中长期铁路网规划”和部省战略合作协议,到2012年底,安徽铁路建设的主要项目有:建设京沪高铁、蚌埠至合肥至福州铁路、南京至芜湖至安庆城际铁路、合肥枢纽南环线、宿州至淮安铁路,实施京九、阜淮、淮南铁路电气化改造,实施徐州至郑州客运专线、杭州至黄山铁路、皖赣铁路扩能改造、西安至合肥铁路复线等,形成以京沪通道、京九通道、沪汉蓉通道、陇海通道、沿江铁路通道为主骨架的四通八达、高效便捷的铁路运输体系。实施这些项目,预计总投资近2000亿元,安徽铁路营业里程将达到4000公里以上,比目前增加40%以上。铁道部将进一步增加责任意识、服务意识,与安徽省通力合作,加快推进在建项目建设,抓紧落实项目前期工作,尽快启动规划项目,全力支持安徽建成布局合理、功能完善、运力强大的现代化铁路网。 各市、县(市)人民政府负责同志,各市、县(市)发改委主任、铁路办主任,有关企业、铁路建设单位主要负责同志,三个国家级开发区负责同志,省直有关单位负责同志参加了会议。(记者陆列嘉 吴晓征) 安徽大手笔绘铁路蓝图 今年开工10项铁路工程 全省“861”行动计划暨铁路建议工作会议在昨日上午召开,据省发改委主任沈卫国介绍,今年我省安排铁路续建项目4个,总投资567亿元;计划新开工和争取开工项目10个,总投资约1000亿元。铁道部副部长卢春房在会上称,到2012年,安徽铁路营运里程将达到4000多公里,形成京沪、京九、沪汉蓉、陇海和沿江五条铁路大通道,构建运力强大、功能完善、布局合理的铁路运输网络,使得合肥与国内中心城市的时空距离大幅度缩短,实现合肥到北京3小时,到南京不到1小时,到杭州1个多小时,到上海、武汉2小时,到广州5小时。 安徽高铁走上全国前列 据介绍,2004年10月,省政府与铁道部签订省部第一轮铁路建设合作协议,拉开了我省铁路大建设的序幕。在2008年,我省铁路建设掀起了高潮,重点工程全面提速。合肥至南京客运专线开通动车组,开启了我省快速铁路客运专线和动车组运营的新时代;铜陵至九江铁路建成通车,结束了我省最后一个省辖市不通火车的历史;合肥至武汉客运专线投入运营,拉通了沪汉蓉快速客运大通道东段。 对此,铁道部副部长卢春房说,合宁、合武客运专线的相继通车运营使安徽走进了高速铁路时代。截至目前,全国开通了5条客运专线,安徽就有2条;全国通车运营的客运专线有1200多公里,安徽就占300多公里,在高速铁路方面安徽走到了全国前列。 此外,在去年,京沪高速铁路安徽段、南京至安庆城际铁路、合肥至蚌埠客运专线、京九铁路电气化改造、漯阜铁路等项目都开工建设。全年完成铁路建设投资73.6亿元,新增铁路营运里程491公里,使得全省铁路营运里程达到2878公里,复线率、电气化率分别达到56%和21%。 今年计划将开工铁路项目10个 今年我省铁路建设还是“861”行动计划的重头戏。在铁道部支持下,我省今年计划新开工和争取开工项目10个,总投资约1000亿元,全年将安排铁路建设投资计划150亿元以上,比上年增加一倍。据了解,这些铁路项目分别是阜阳至六安、宿州至淮安铁路,合肥铁路枢纽南环线,合肥至福州客运专线,西安至合肥铁路复线电气化改造,青阜复线电气化改造,阜淮、淮南、水蚌线电气化改造等项目。另外,今年安排铁路续建项目4个,全力推进南京至安庆城际铁路、合肥至蚌埠客运专线、京沪高速铁路安徽段三条客运专线和漯阜铁路复线电气化改造工程进度。 省发改委交通处有关负责人透露,今年计划新开工的10个铁路项目中,合肥至福州客运专线是“最大头”,预算总投资为500亿,建成后与京沪高铁、合蚌客专相连,将构成北京至福州的铁路通道。目前,安徽、江西、福建省和铁道部正联合将合福客运专线项目建议书上报国家发改委待批。根据项目预可研报告,合肥至福州客运专线从合肥起,经过黄山、江西上饶,至福建武夷山、南平、福州,其中安徽段长350公里,预算投资500亿元。这条铁路在我省的几个控制点分别是合肥、巢湖、泾县、绩溪和黄山,在跨江时与合肥至铜陵铁路共建一座大桥,该桥目前规划为4线铁路桥。 明年力争再开工4条铁路 我省铁路建设正处于大发展黄金期,今年还将积极推进商丘-阜阳-合肥-芜湖-杭州客运专线、合肥-庐江-铜陵铁路、黄山至杭州客运专线和池州至九江城际铁路等后续项目前期工作,争取完成立项报批,为2010年开工建设创造条件。 据了解,作为华东二通道的商丘-阜阳-合肥-芜湖-杭州客运专线在新一轮铁路建设中占有举足轻重的位置,商杭客运专线安徽段长677公里,将按电气化以上标准建设。该线对完善快速客运网络,实现客货分流运输,释放既有铁路货运能力,加强东、中、西部经济联系具有十分重要的作用。 合肥-庐江-铜陵铁路原本为规划中的庐江至铜陵铁路延伸,为新建I级单线,全长175公里,总投资95.5亿;黄山至杭州客运专线全长156公里,我省境内46公里,我省投资总额46亿,为新建双线电气化铁路,设计时速为200公里;池州至九江城际铁路将与宁安城际铁路连接,完善沿江客运铁路通道。 2015年客运专线覆盖所有省辖市 去年,遇到国家调整铁路中长期发展规划的机遇,我省在落实2004年第一轮合作协议基础上,与铁道部签订了第二轮和第三轮铁路发展战略合作协议。这三轮合作协议共达成铁路建设合作项目27个,新建铁路3649公里,复线建设527公里,电气化改造1543公里,总投资超过3000亿元,这些项目已经全部纳入国家调整后的铁路中长期规划。 省委书记王金山昨天在会上说,根据部省三轮合作协议定下来的铁路建设项目,我省将有一大批铁路项目陆续建成投入运营,到2015年,我省铁路营运里程将达到5500公里,建成合肥为主枢纽、铁路和运煤通道为主骨架、与国家干线铁路相互衔接的现代化铁路,客运专线覆盖所有省辖市。 鉴于此,我省将重点发展快速铁路,实现客货分流,还使得能源运输得到保障,完善合肥在全国的枢纽地位,实现省会合肥至北京900多公里3小时到达,至南京100多公里不到1小时到达,到杭州300多公里1个多小时到达,到上海400多公里、武汉300多公里均2小时到达,到广州800多公里5小时到达。 民营资本可参与铁路建设 当前的新建铁路多为铁道部和地方政府合资,今明两年我省计划开工的铁路建设项目为10多个,需要项目资本金120亿。对此,我省将千方百计筹措铁路建设资本金,按照“政府主导、省市合力、多元投资、市场运作、规避风险”的原则,通过省、市财政出资、盘活存量国有资产、引导信贷资金投入、引进社会投资等方式,多渠道筹措我省需承担的铁路建设资本金。 另外,还将加强与金融和投资机构的联系与合作,构建全省铁路建设融资平台。省发改委会同省财政厅、省投资集团等单位,尽快研究提出铁路建设资本金筹措方案,报省政府审定。 |
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