透视“用工荒”背后的职业教育之困

观众教育

透视“用工荒”背后的职业教育之困 2011-3-10 8:39:40 来源:新华网


     “农民工也向往当"白领"，但其实，整个社会急缺的是"蓝领"。”来自上海的农民工代表朱雪芹在十一届全国人大四次会议上直陈“用工荒”背后的结构性矛盾。她提出的“白领”“蓝领”之问，已成为代表热议的话题。

　　“十二五”规划纲要草案中突出强调“大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。”不过，当“白领”还是当“蓝领”，对于现阶段我国大部分“准就业”人群而言，依然是一个困惑。

　　“蓝领”培训为何门可罗雀？

　　3月初，当我国沿海地区的“用工荒”正略有缓解时，上海的某职业技术培训中心却门可罗雀。负责人高苇说：“培训中心的电工班，去年第一期开班时，勉强招到20个人。到考试时，只剩16人。今年正在培训的第二期，人数为8人。”

　　“从整体看，农民工职业培训的进展并不理想。”上海市农民工工作联席会议办公室副主任赵建德分析，培训项目难与企业需求挂钩、培训地点远离厂区等都是导致门可罗雀的因素。

　　上海高达职业技能培训中心培训部主任张兴业认为，由于技能培训课时长，农民工群体流动性较强，能坚持下来的人并不多。

　　针对此类现象，全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠说，“用工荒”不仅印证了我国正在进行的产业结构调整，也反映了职业培训本身也存在较为严重的“结构性矛盾”。

　　严诚忠分析，一部分渴望进入大城市发展的农民工，急需中高端技能培训，但大都市所提供的一些“蓝领班”，大多只是在“白领班”基础上“小修小改”的课程，难以满足实际需要；另一部分希望留在二三线城市、城镇就业的农民工，更找不到合适的职业培训机构。

　　破除“白领崇拜”迫在眉睫

　　黄能德是上海市安装工程有限公司第一工程公司的一名施工员，1992年从江苏启东到上海打工，从一名“只会卖力”的一般工人成长为技术骨干，他说还得归功于公司的“进厂培训”。

　　“公司利用晚上和中午的休息时间请专门的老师来工地上课，既能学到本领，又不耽误挣钱。”黄能德说。目前他已经拥有焊工证、电工证等技术证书，月薪也上升至5000多元，而目前公司工人的一般月薪为2500元。

　　农民工代表朱雪芹也有与黄能德相似的感受。在今年两会上，朱雪芹代表提出，“蓝领”培训门可罗雀，不仅是农民工的培训意识问题，更与整个社会倡导的某种职业价值观有关。她在两会上呼吁，应当提倡破除“白领崇拜”，才能在“十二五”期间引导农民工逐步向技能工人转型。

　　“全社会对职业教育的重视程度和尊重"蓝领"的氛围，直接帮助德国较为平稳地度过了前不久发生的国际金融危机。”全国人大代表、国家行政学院原副院长陈伟兰也在两会小组讨论中直言。她认为，在中国，要破除职业教育的“白领崇拜”，还有很长的路要走。

　　朱雪芹认为，破除“白领崇拜”，还需个人和企业共同努力。她在上海打工10余年，接受较为完备的在岗职业培训，还参与过赴日研修，岗位晋升也很顺利。她说，尽管不是每个农民工都有这样的幸运，但自己的经历就是一段典型的“蓝领”成长之路。她说：“我能在同一家企业任职10多年，没有频繁跳槽，与企业良好的培训文化很有关联。”

　　一些全国人大代表在两会上建议，企业和社会共同来做好职业培训这块大蛋糕。陈伟兰建议，正在进行产业结构调整的企业，将每年员工培训的固定经费受益人，从白领高管向基层蓝领倾斜，真正实现企业与工人共同“转型”。

　　为“蓝领”培训撑起法制保护伞

　　据了解，近年来，为鼓励帮助农民工提高职业技能，国家和地方相关部门已出台一系列优惠政策，培训机构每培训一名本地在岗农民工，还可获得一定的补贴。

　　“十二五”规划纲要草案也明确提出，在新的5年内，将“建立农民工基本培训补贴制度，推进农民工培训资金省级统筹”。

　　不过现实中，也有个别省市的个别培训学校利用监管漏洞，或虚报人头，或请人代考，套取国家补贴。

　　来自重庆法律系统的全国人大代表汪夏说，帮助农民工成功转型成“蓝领”，还需撑起一把法制保护伞。地方劳动就业部门对举办“蓝领”培训考试和培训班的机构，应当从严审核其培训资质、软硬件设施等，为农民工培训创造良好的环境。

　　严诚忠代表认为，“十二五”期间，国家和地方的职业教育和继续教育资源将进一步向约2．4亿农民工倾斜。而培育、规范良好的“蓝领”培训环境，还需建立一种政、企、学等多领域的联动机制，为实现教育公平增加“助推剂”。

有关部门

还是工资问题啊，难道你不知道很多企业在制定工资的时候都是按照当地政府规定的最低生活保障来设定的吗？