歙县：“五个更多”构建民生保障网

黄山一樵

歙县：“五个更多”构建民生保障网

学习实践发科学发展观的关键落脚点是在人民群众得实惠上下功夫，活动开展以来歙县在加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，把劳动保障工作摆在了更加突出的位置。该县劳动保障部门结合自身实际，进一步解放思想，以改善民生为着力点，加快构建民生保障网，切实做到“五个更多”。

    一是让更多的人找到就业岗位。抓好城乡统筹就业工作，加强公共就业服务，架起促进就业桥梁。全面实施城乡就业援助工程，完善落实就业再就业援助计划，使城乡各类劳动者实现比较充分的就业。今年以来共举办“就业大篷车”活动、返乡民工专场招聘会、城乡劳动就业活动等共20余场次，有52家用人单位进场招聘，提供了3200余个就业岗位，进场求职人数近4900余人次，有2000多人实现了就业，发放政策宣传材料及春风卡4000余份，目前失业率控制在3.8%以内。

    二是让更多的人享有社会保障。进一步完善被征地农民基本生活保障实施办法，明确基本生活保障享受条件、标准和发放方式，提高了基本待遇；积极开展城镇居民基本医疗保险试点工作，今年将覆盖全体城镇非从业居民；解决好城镇未参保集体企业退休人员的基本生活保障；进一步加大社会保险扩面征缴力度，提高待遇支付水平。自4月份起，该县城镇职工医疗保险支付标准将作大幅调整。调整后，城镇职工基本医疗保险参保人员住院最高支付限额将达18.1万元。参保人员转往市定点医疗机构就诊所发生的费用，取消原个人需承担10%的规定。给予正常参保人员一次性门诊医疗费补助100元。同时还降低了灵活就业人员缴费标准，自7月1日起缴费基数由现行的上年度全省在职职工月平均工资为基数调整为其的60%。城镇居民医疗保险方面将参保妇女生育医疗费用纳入支付范围，对参保妇女住院分娩实行定额补助，顺产300元/人，剖宫产500元/人。对住院医疗费用实行兜底补偿,凡实际报销金额与符合医保规定范围的医疗费用之比低于30%的,按30%的比例予以报销。

    三是让更多的人学会一技之长。实施农民工技能培训民生工程，积极探索促进就业长效机制，实施下岗失业人员再就业培训，让更多人学会一技之长，大力促进劳动者素质就业。积极开展创业培训、项目开发、政策扶持、小额担保贷款、后续跟踪等“一条龙”服务，实现“以创业带动就业”。全县各类职业培训机构为500多返乡民工有针对性地免费开展职业技能培训，及时在深渡、王村等乡镇就地开展了4期返乡民工创业（SYB）培训，共有120人参训，累计发放小额担保贷款957万元，促使其尽快实现重新就业或创业。农民工技能培训已完成2425人，其中有1455人取得了资格证书。

    四是让更多的人得到权益保护。认真贯彻落实《劳动合同法》，探索预防和解决拖欠工资问题长效机制的建设，逐步提高最低工资标准，完善企业职工工资正常增长的机制和支付的保障机制；加强劳动保障监察工作，积极推进劳动争议仲裁工作，强化劳动保障监察执法检查，切实保护劳动者的合法权益。成功调处各类劳动争议案件121起，受理来信85件，均按时给予答复。为1454名劳动者讨回工资657万元，有力维护了社会稳定。

    五是让更多的人享受优质服务。推进“四个一”工程，夯实劳动保障服务基础。“四个一”工程即：“一楼”，县级劳动保障综合服务大楼硬件设施不断完善，实现劳动保障事务“一条龙”服务。“一网”，即金保工程建设，尽快建成该县劳动保障网络系统。“一所”，就是乡镇劳动保障事务所建设，不断完善、拓展服务功能。“一场”，即人力资源市场建设，加强人力资源市场信息系统建设，完善人力资源市场信息网站建设。同时推进劳动保障服务质量提升工程，加强优质服务窗口建设，积极创建服务型机关，营造良好政务环境，争当劳动保障工作排头兵。