学校被撤销 愁坏留守娃

观众教育

学校被撤销 愁坏留守娃
　　9月2日，安徽省灵璧县英才学校新学期开学的第六天，汤雪银和同学们在教室里认真地做笔记。如果不是看到那张处罚决定，没有人会想到这所学校已经被勒令撤销。

　　8月28日上午，灵璧县教育局下达了《关于对灵璧英才学校行政处罚的决定》，认定其在未取得办学许可证的前提下，擅自办学，给予撤销学校的行政处罚，接到通知后立即执行。

　　学校建于2011年，为何没有办学许可证竟能开办两年？为什么处罚决定开学时才下达？一纸行政处罚书，孩子们又该何去何从？

　　——编 者

　　学校系政府招商引资项目，全年托管留守儿童受欢迎

　　8月28日，灵璧英才学校开学。一些班级已坐满了学生开始上课。宿舍楼外，家长们拿着生活用品进进出出，同学间互相打着招呼，一派欢欣忙碌的场面。

　　“我常年在外打工，学校实行留守儿童全年托管，真是解了燃眉之急，村里不少孩子都在这里读书。”家长汤池营说。

　　此时，英才学校校长张玉军却焦灼难耐，办公桌上放着一张由灵璧县教育局下达的处罚决定。“教育局认定，学校在灵璧县经济开发区租赁华阳公司厂房用来办学违反了教育法相关规定，属于未取得办学许可擅自办学，强令撤销。”张玉军无奈地说。

　　灵璧英才学校是灵璧县灵城镇政府2011年招商引资项目，2011年9月开始办学。“首批招生400多人，第二年增加到800人，今年搬了新校区后，招生人数超过1300人。”张玉军介绍，学校主要面向农村留守儿童招生，提供365天全天候托管，家长均与学校签订了托管协议。

　　“学校教学质量过硬，两年来参加中考的学生60%以上考上重点高中。”张玉军说，学校招生人数逐年增加。

　　然而，处罚决定给这一切按下了“暂停键”，这所试运行两年的民办留守儿童学校将被强制撤销，目前在校的上千名中小学生面临分流。

　　因校舍安全问题一直未获办学许可，新校舍改造完成前遭叫停

　　开办两年，为何未获办学许可？

　　“就因为没有找到合格校舍。学校最初的校舍是租用原灵璧东方文武学校的场所，校舍确实不安全，也容纳不下越来越多的学生。”张玉军说。2011年8月20日，灵璧县教育局批复文件显示，当时同意的是学校试办普通初中和小学，试办期为一年，其主要考量也是硬件问题。

　　对此，灵璧县委、县政府表示，2011年，英才学校以“关爱留守儿童”的名义提出办学申请，但经实地核查，相关设施达不到办学标准，县教育局责成其在试办同时，尽快达到办学标准条件。后因学校硬件迟迟不达标，且教学用房和教辅用房存在较大安全隐患，县教育局要求该校立即搬迁或整改。

　　“我们2012年起给上级主管部门打了报告，希望能够在原地重建教学楼，但被规划局否定，认为影响了县城的总体规划。”几经周折，张玉军找到了现在的校舍——废弃的华阳公司厂房。“厂房非常适合办学，在与厂方负责人谈妥后，也请教育局领导和校舍安全专家来看了，他们也说好，要我们利用假期抓紧施工。”张玉军说。

　　随后，校方与厂方签署了租赁合同，开始施工。张玉军介绍，如果在9月1日前不能为学生提供安全的教学用房和教辅用房，将被勒令停止招生。

　　而就在改造将完成，学校即将开学时，教育局、建设局、开发区等部门的工作人员先后来到学校，要求停建。“不明白为什么政府部门突然‘变脸’。”

　　灵璧县委县政府称，学校是在没有告知县政府的情况下，与华阳公司擅自签订租赁合同，将产权关系存在诉讼纠纷的工业厂房私自改建成教学用房，并对厂房结构违规改造，存在严重安全隐患。

　　“违规改造的校舍不符合要求，学校也没有取得办学许可证，故责令学校停办，师生分流。”县教育局相关人士表示，之前相关部门已多次约见学校负责人，要求停止违法招生，但其未听劝阻。

　　8月28日，灵璧县住建委也正式向校方下达了通知书，责令停止施工。记者看到，部分教室和寝室门窗还没有安装完毕，学校的用电也被掐断了。“目前用的是临时电，因为寝室已经住进学生，为了安全，学校老师彻夜值班。”张玉军说。

　　“学校撤销了，孩子咋办呢？”一位家长仍在期待转机。

　　过渡方案初获同意，专家称留守儿童学校不能一撤了之

　　日前，灵璧县委、县政府回应称，根据国家相关法律，违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学。目前灵璧县对于英才学校的处罚决定是依法办理。

　　“学校未取得办学许可证擅自办学确属违规，但两年内政府任其扩招，且并未积极推动问题解决也有责任。”安徽省社科院副研究员顾辉认为，在校方出资建设、政府服务协商的条件下，校舍安全问题并非不可解决，为何小问题一拖再拖，令人深思。

　　顾辉说，政府和学校都应该看到，这并不是撤销一所学校那么简单，背后是上千名学生安心读书的渴望和在外打工父母的牵挂。“即使英才学校撤销了，政府也该为留守儿童多考虑，建设满足他们需求的留守儿童学校。”

　　9月2日，记者再次联系了张玉军，他介绍，从8月28日政府下文到现在，陆续走了200多名学生，目前还有在校生1000多名。“不少家长在外地打工，只能打电话过来咨询，但是还没有提出接走孩子。”张玉军说，“政府原打算将1000多名学生分流到其他两所私立学校，但这两所学校早已爆满，根本容纳不下这么多学生，且不能提供365天全托管服务。”

　　张玉军仍在和相关部门协商，试图留住学校，目前孩子们正常上课，教学秩序正常，没有接到最新的通知，也未见有关方面干涉。

　　灵璧县外宣办相关人士透露，目前政府正和校方协商具体方案，力求不影响孩子正常上学，政府已初步同意校方利用现在的厂房作为临时过渡。