“小碎杂”民生钱被“拔毛”——

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新华社北京１月１１日电 题：３吨水泥８袋化肥也贪，“小碎杂”民生钱被“拔毛”——反腐聚焦“菌群之流”

　　新华社记者杨帆、陈文广、孟含琪

　　他们不是“老虎”，甚至“蚊蝇”也算不上，危害却着实不小；他们单次贪腐“胃口”不一定大，但涉及经济生活方方面面，伤害群众感情。随着反四风、反腐走向纵深，一批“菌群之流”被曝光在监督聚光灯下。

　　２０１５年７月份以来，中纪委监察部网站六次月度通报曝光８６０起群众身边的“四风”和腐败问题，涉及资金超１２．４亿元。专家认为，党风党纪关系人心向背，唯有灭除“菌集死角”才能让政策红利惠及民众不打“折扣”。

　　带路费、危房改造补贴：“小碎杂”民生钱全不放过

　　近年来国家拨付基层的资金品种多、数额大，涉及农业、扶贫、水利、土地治理的项目资金下拨后，有干部就瞅着机会“各显神通”，“民生工程”变成“唐僧肉”。最高人民检察院反贪总局数据显示，２０１５年１月至１０月，全国检察机关供查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪８８５９人，惠农、扶贫项目登记申报、补贴发放等环节易发、多发贪污贿赂犯罪。

　　一些基层干部占“公家钱”不说，连危房、厕所改造等补贴，甚至低保、扶贫款也占为己有。通报中，河南、贵州、海南、云南、新疆等省区都出现套取强占孤儿、老人、残疾人其低保金、新农保参保金的案件。记者梳理发现，半年里，涉及的国家下拨的专项资金和津补贴问题多达３３７起，应拨付到群众个人的资金和津补贴被“动手脚”的多达２９１起。

　　各项补贴资金遭“贪手”外，基层群众更常被“拔毛”。四川有一村党支部书记在全村更换智能电表时向村民按每块电表１０元、收取共２４８０元“带路费”。四川通报一村小组长将村里３吨水泥搬回家去；甘肃一村委会文书在化肥发放中，扛回家８袋化肥。

　　“民生钱”揣在自己兜里不算完，江西、甘肃、广西、重庆有的干部还违规用钱给家人办理低保、保险，广西则有村干部将百万元村集体资金拿来“补贴家用”。此外，党员干部贪污挪用相关款项用来“炒股”“理财”的甚至也并非个例，涉及金额从十几万元到上亿元都有。

　　而据记者走访发现，这些发生在基层特别是农村地区的贪腐、四风问题实则并不容易被“揪出来，曝光的也许只是冰山一角。

　　专家表示，基层案件涉及金额和问题呈现出“小、碎、杂”的特点有其特殊性。一是透明度低，不少群众对国家专项资金拨付方式并不了解，全凭村干部“一张口”“一支笔”，村民易吃“暗亏”；二是“四风”异化为“风俗”，村民认为领到了钱，送一两只鸡、摆桌席感谢是“理所应当”，而一些干部也就在“半推半就”间感染“四风”；三是基层组织管理松散，干部容易倚强凌弱，“吃拿卡要”几率高。