城乡教育养老医疗的 差距

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城乡教育养老医疗的差距

一是城乡教育差距。为减轻农民在教育经费统筹方面的负担，自2001 年开始在全国大力推行撤点并校， 农村学校由原来最多时的60多万所减少到20多万所，学校布局总体上出现“村空、乡弱、城挤”的现象，农村孩子面临新的上学难，义务教育的“就近、免费”两大特点失灵。全国近60万个行政村，大多数“村小”被撤并，孩子只能到乡镇或县城借读，这一折腾的代价是比“就近、免费”要高出几十甚至上百倍的支出。即便没有被撤并的学校，其教学条件、教师水平、教学设施、教育质量与城市相比也是天壤之别。据统计，清华北大的农村生源仅占2成，各省高考状元也多来自城市。此外，在农村还有将近700万名的留守儿童，他们不但缺失家庭教育，还容易遭受冷暴力、硬暴力等校园欺凌。有学者曾在川、冀两省的138所农村寄宿制学校对17841名学生进行样本调查，结果显示遭受校园欺凌的比例高达16.03%（吴方文等，2016）。不断拉大的城乡教育差距将使乡村振兴的人才需求成为无源之水。

二是养老差距。城镇企业职工可以享受到职工养老保险，还有一部分公务员和事业单位的职工可以领取更具保障性的退休金。但在农村从事农业的农民只能缴纳城乡居民养老保险。由于缴纳基数和算法的不同，两种保险的福利差距十分悬殊。享受职工养老保险的市民在退休时往往能获得每月几千元的养老金，缴纳城乡居民保险的农民在60岁后每月最多能领取三四百元。而且，城镇企业职工领取基本养老保险的年龄更灵活，男性分为60、55、50，女性分为55、50、45周岁，农民却只能从60岁开始领取保险。此外，农村青壮年外出比例更高，2018年到乡外就业的外出农民工达到17266万人；乡村老龄化的速度比城市更快，比率更高，谁来养老的问题更加突出。

三是医疗差距。根据卫生健康事业发展统计年报，近年来我国医院的数量不断增加，已经从2012年的23170个增加到2019年的34354个，但乡镇卫生院和村卫生室的数量却在下降，分别从2012年的37097个、65.34 万个，下降到2019年的36112个、61.6万个。农村公共卫生服务与城市的差距越来越大。全国80%医疗资源集中在大城市，其中30%又集中在大医院。因此农村看病只能往大城市挤，由此带来看病难、看病贵的问题依然困扰着农民。

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学校布局总体上出现“村空、乡弱、城挤”的现象

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乡村老龄化的速度比城市更快，比率更高，谁来养老的问题更加突出。