歙县：打造“综合”窗口 深化为民服务

青阳香浓

作者：叶 镇
今年以来，歙县深入推进人社服务“快办行动”，坚持“人社服务为人民”工作理念，针对人社政务服务大厅政务服务标准化规范化便利化不够、综合服务能力不足、考核机制不健全等问题，大力推进综合柜员制改革，通过落实模式、提升能力、强化管理，实现了政务服务事项“应进尽进、综合受理”的工作目标。

严格落实标准化政务服务模式。该县按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，制定《歙县人社局深化综合窗口改革和推进人社服务“快办”的实施意见》并付诸实施。对服务大厅业务经办区进行“前台+后台”布局改造，“前台”变原6个业务经办窗口为现在的3个综合业务经办窗口加1个“特事特办”窗口，在群众办事区设“引导服务台”，开展群众办事引导服务，形成“3+1+1”的前台服务模式。在业务经办区加设后台，设立业务审批间，并将人员从各社会保险经办机构抽调配置。通过整合优化前后台经办资源，规范形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务办事方式，做到人社业务“一窗通办”。

提升窗口综合服务能力。按照政务服务事项“应进尽进、一厅受理”要求，该县梳理165项政务服务事项，内容涵盖社会保险、劳动关系、就业创业、专业技术、职业能力建设等全人社业务，并组织力量开展办事流程优化再造，形成专册，供前后台人员使用。采取上级培训和本级培训相结合的方式，加强窗口经办人员常态化业务培训，推进窗口经办人员由“专科”向“全科”转变。同时，把岗位练兵作为塑造“政策问不倒”“业务一口清”的重要手段。综合窗口改革以来，该县落实业务培训45场，开展业务测试17场。

为确保综合窗口改革取得实效，该县还建立以制度管人管事工作机制。出台《人社服务大厅导服人员工作职责》《人社服务大厅领导坐班工作职责》《人社服务大厅学习和例会工作制度》《服务大厅人员管理和考核办法》等一系列工作制度，对大厅各岗位人员职责作出明确规定，确保大厅工作人员职责明确，企业和群众有序办事。在明确工作职责的基础上，该县还加强工作纪律检查，发现问题，及时提醒和纠正。目前，大厅日均办件量100件以上，群众办事满意率100%。