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一、2010年及“十一五”工作回顾
2010年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧依靠全县干部群众，抢抓国家宏观政策机遇，以“园区建设提速增效年”活动为抓手，以深入开展创先争优活动为动力，凝心聚力，攻坚克难，全面完成各项目标任务，主要经济指标大幅度增长。预计，全县实现生产总值78亿元，同比增长12%；财政一般预算收入5.49亿元，增长37%；全社会固定资产投资83.1亿元，增长29%；全社会消费品零售总额31.4亿元，增长19.2%；城镇居民可支配收入15122元，增长25％；农民人均纯收入6340元，增长15%；金融机构存、贷款余额分别达到87.4亿元和52.9亿元，增长24.2%和40.1%。
一年来，我们主要做了以下工作： （一）强力推进项目建设，创新方式招商引资。始终把扩大有效投入作为加快发展的主抓手。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，落实牵头领导和单位责任，合力破解土地、资金、人才、劳动力等要素制约，加快征地拆迁和项目建设进度。全年重点项目完成投资44.9亿元，增长23.4%。其中，60个省“861”项目完成投资14.6亿元，增长110.5%；126个市“十大工程”项目完成投资38.9亿元，增长26.6%。把握国家投资导向，对上争取项目307个、到位资金1.16亿元。抓住东部地区产业转移机遇，创新招商方式，优化招商环境，推进驻点招商、委托招商、产业招商和园区招商。全年新引进内资项目156个，实际到位资金（含续建）46亿元，增长31.7%；实际利用外资1520.6万美元，增长12.6%。其中亿元以上项目13个，项目规模和质量明显提升。外贸进出口总额达4926.2万美元，增长46.4%。新发展民营企业231户、个体工商户1670户，荣获全省非公有制经济发展先进县称号。 （二）深入开展企业帮扶，园区建设提速增效。扎实开展“园区建设提速增效年”和工业服务月活动，千方百计为园区和企业解决实际问题。“二区四园”共完成固定资产投资20.8亿元，新增开发面积2.95平方公里，完成工业总产值61.7亿元，入库税收1.97亿元，新签招商项目60个，竣工33个。其中，县经济开发区完成投入14.5亿元，招商引资13亿元，投产企业100户，产值42亿元，上缴税收1.4亿元，出口创汇1700万美元，全面实现“六个突破”目标。县循环经济园完成投资1.3亿元，基础设施建设全面动工。北岸经济开发区获省政府批准筹建，富堨、旸村园区稳步发展。全年规上企业净增26户，累计达到158户；规上企业总产值103.5亿元、增加值28.3亿元，分别增长63%和37.7%。新增国家高新技术企业和创新型企业3家、省级高新技术产品12个，完成工业技改投入14.5亿元，增长18％。高度重视节能减排，抓好重点污染源监测治理，万元生产总值综合能耗下降5.2%。 （三）大力发展现代农业，农民收入显著提高。全面落实各项强农惠农政策，发放各类涉农补贴1.25亿元，实施涉农项目429个、投资1.2亿元。深入实施农业产业化“1122”计划，实现农业总产值19.8亿元，增长7.4%。加快特色产业基地建设，新发展农特产品基地5万亩，其中山核桃3446亩、油茶9144亩。茶叶总产量7600吨、产值3.5亿元，荣获中国名茶之乡称号。蚕茧产量3300吨、产值近亿元。黄山贡菊种植面积首次突破5万亩，产量3000吨、产值3亿元。积极扶持龙头企业，省、市级农业产业化龙头企业分别达6家、17家。农业专业合作组织达200个。唐里有机茶基地和连大生态农业科技园被评为“全国科技示范园区”，“绿色三潭”牌枇杷膏被评为全省优秀果品加工产品。支持有条件的乡镇快速发展，徽城镇成为全市首个财政收入突破2亿元的乡镇，桂林镇有望跻身全市十强镇行列，9个乡镇财政收入过千万。加快示范村、边界村、后进村建设，新增11个行政村达到新农村建设市级“十有”标准。圆满完成集体林权制度主体改革，跻身全国林改典型县行列。深入开展绿色质量提升行动，首批65个提升点全面开工建设，完成投资4840.6万元。积极推进绿化造林、生态公益林、德援造林项目，完成人工造林19338亩、退耕还林补植补造5540亩、封山育林22766亩。清凉峰晋升为国家级自然保护区。认真实施扶贫开发“整村推进”项目，全面完成规划内病险水库除险加固任务。加快推进“万村千乡”市场工程，新增日用消费品农家店106个，覆盖率达80％。 （四）加大旅游营销力度，不断丰富旅游业态。创新旅游营销方式，成功举办第六届徽州古城民俗文化节、新安江山水画廊枇杷节、“三口”柑橘采摘节、宋村葡萄沟摄影采风节等节庆活动，歙县旅游知名度和影响力不断提升。积极开展世博旅游宣传推介，徽州古城景区入选长三角世博休闲体验之旅示范点48强。投入6亿元，推进徽州古城、棠樾、雄村等重要旅游节点建设，景区景点基础设施不断完善。徽州艺术品市场竣工运营，歙州画家村、古关五里城等重点项目顺利推进。认真实施“百村千幢”古民居保护利用工程，投入3.9亿元，完成24个古村落保护利用规划编制、9个古村落环境整治和105幢古民居的保护修缮。积极推进“百佳摄影点”建设，加快石潭、绵潭、卖花渔村等摄影点的开发策划。全年旅游接待量555万人次，增长37.2%；旅游综合收入41.6亿元，增长42.5%。 （五）实施城建“八大工程”，统筹推进城乡建设。精心组织《歙县总体规划（2009—2030）》修编。强力推进“一控双拆”，累计拆迁6.7万平方米、拆违2万平方米、控违2.6万平方米，违法违章乱建现象得到有效遏制。全年65个城建项目完成投资19.3亿元，增长38％。徽州府衙修复一期工程顺利完工。县广电中心、档案中心建成投入使用，规划展示中心、人民医院整体搬迁项目即将竣工，交通旅游集散中心、浙商大厦、大铭建材家俱广场、百味山庄、交警指挥中心等项目相继动工。上海花园、紫阳财富广场、文锦苑、徽都豪庭等房地产项目快速推进，全年销售商品房31.8万平方米、销售额10.6亿元。绩黄高速路基全线贯通，合福高铁开工建设。大深线拓宽改造完工，南源口大桥基础及墩台全部完成，七里头至雄村公路拓宽改造项目开工。完成103.7公里农村公路“村村通”工程建设。全县城镇化率达到38％。 （六）扎实推进民生工程，改善群众生产生活。认真落实党的惠民政策，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。35项民生工程投入资金2.87亿元，其中县级配套5226万元，资金到位率和实际投资率均达到109%。采取措施缓解物价上涨对困难群众生活的影响，为城乡低保对象增发临时性生活补贴895.4万元，城市低保物价补贴月人均94元。加大就业、再就业和社会保障工作力度，新增就业岗位4716个，下岗失业人员再就业2750人，培训农民工6158人。不断完善弱势群体生活保障、大病统筹、社会救助等机制，发放各类社会保障资金2.5亿元。新建安置房、经济适用房和廉租房1.6万平方米，发放廉租住房租赁补贴1266户、198万元。建设农村饮水安全工程72处、农民体育健身工程30处、村卫生室160所、乡镇综合文化站4所、农家书屋70家，完成47个行政村和70个自然村广播电视“村村通”工程，基本完成城区有线电视数字化整体转换工作。 （七）全面发展社会事业，切实维护社会稳定。深入开展争创第二届全省文明县城及“四大整治”活动。统筹发展城乡教育，歙县中学本科达线率连续21年荣居全市榜首，行知学校申报全国首批重点职高示范校获得成功，王村中心学校被列为全国少先队基层工作试点学校。王村职高学生吕秀芝在全国竞走锦标赛上荣获少年女子组10公里冠军。高度重视非物质文化遗产保护传承工作，《打秋千》成功申报省级非物质文化遗产，国家、省、市级“非遗”项目累计达34个。老胡开文墨厂成为上海世博会特许产品生产商，周美洪、汪加林、吴正辉等“非遗”传承人赴上海世博会，现场展示徽墨、歙砚、“徽州三雕”等制作技艺并获得好评。扎实做好全省基层医药卫生体制改革试点工作，首批实行基本药物零差价销售，被评为全省新型农村合作医疗工作先进县。在全省率先完成县级食品药品监管体制改革工作。全力争创全国计划生育优质服务先进县，人口和计划生育工作重返“一类县”行列。加强关爱留守儿童工作，先后完成10个留守儿童活动室和96个农村留守儿童之家建设，育鸿学校关爱留守儿童工作被评为安徽省精神文明十佳事迹。重视残疾人事业发展，荣获全国残疾人社区康复示范县称号。进一步推进村级区域规模调整，全县行政村由297个调减为186个。完成“五五”普法工作。扎实开展第六次全国人口普查，全县统计基层基础建设进一步加强。第三次全国文物普查登记不可移动地面文物3795处，居全省县级首位，跻身全国文物十强县行列。成立华灵小额贷款公司，狮石自助银行成功运营，全县金融网点实现全覆盖。加快推进社区建设，服务功能逐步完善，服务水平进一步提升。围绕建设“平安和谐优秀区”目标，不断强化社会治安综合治理。全年接待群众来访239批、612人次，做到事事有落实，件件有回音。认真落实安全生产责任制，深入开展食品药品、非煤矿山及烟花爆竹等专项整治活动，强化对重点行业、重点领域的安全监管，有效防止重特大安全生产责任事故发生。健全应急管理体系和工作机制，提高公共安全和处置突发事件能力。国防动员、民兵预备役、人防建设和双拥、优抚安置工作不断加强，荣获全省国防动员先进县称号。妇女、未成年人、老年人事业不断进步，档案、工会、共青团、科协、地方志、气象、关心下一代、机关事务管理、应急管理及民族、宗教、外事、侨务、台湾事务等工作取得新成绩。 （八）始终坚持从严治政，加强政府自身建设。顺利完成政府机构改革。广泛开展学沈浩、创先争优活动。推进效能、政风、行风“三位一体”评议，深入查摆和整改工作中存在的突出问题，切实提高政府效能。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》各项规定，认真开展工程建设领域专项治理，及时纠正各种损害群众利益的不正之风。扎实开展农村集体“三资”清理，28个乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心，并建立“三资”网络监管平台，有效促进了全县村级集体资产规范运营。加强审计监督，查处违规资金595万元，核减工程造价4211万元。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案249件，办结率达100%。坚持依法行政，清理规范性文件188件。全面推进政务公开。加强行政服务中心建设，全年受理各类行政审批及服务事项4.3万件，现场办结率提高到85%。完善“市民连线”公共服务平台，共受理群众、企业投诉、咨询792件，全部办结。 各位代表！2010年是“十一五”收官之年。回首极不平凡的“十一五”，我们积极抢抓东部地区产业转移的机遇，有效应对金融危机和自然灾害的冲击，各项工作取得了可喜成就。 这五年，是经济社会发展最快的五年。全县生产总值由“十五”末的39.63亿元上升到78亿元。财政一般预算收入由“十五”末的2.02亿元上升到5.49亿元，年均增长22%；其中，税收占财政收入比重由“十五”末的73.5%上升到80%。全社会固定资产投资累计完成257亿元，是“十五”的6倍。全县累计引进项目695个、到位资金150.9亿元、实际利用外资5698.7万美元，分别是“十五”的1.6倍、8.5倍和4.7倍。规上工业增加值由5.64亿元增加到28.3亿元，工业年入库税收由4000万元增加到2亿元，工业对经济增长的贡献率达50%以上。坚持围绕打造“安徽特色果品之乡”，积极调整产业结构，大力发展现代农业，茶叶、蚕桑、贡菊、果蔬、盆景等特色农产品规模不断壮大，基地面积达到50万亩，比“十五”末净增15万亩，国家、省级名牌农产品品牌达6个。坚持文化、旅游、生态“三位一体”，立足徽文化、徽商故里、徽州古城三大特色，加快重要旅游节点建设，加大徽州古城民俗文化节打造力度，先后荣获中国最佳旅游品牌目的地、中国县域旅游品牌百强县等称号。金融、商贸、物流等现代服务业蓬勃发展，三次产业结构由“十五”末的18.2∶41.6∶40.2调整为“十一五”末的15∶48∶37。先后荣获全国文明县城、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国平安畅通县、全国农村留守儿童工作示范县、全省科学发展先进县、安徽省教育强县、全省平安县等称号。 这五年，是城乡面貌变化最大的五年。城区建成区面积由“十五”末的不足7平方公里增加到10平方公里。连续5年实施城建“八大工程”，累计投资57亿元，行政办公中心搬迁和徽州府衙修复，拉开了新区建设和古城保护新的序幕。张曙音乐广场等一批园林设施建设，为市民提供了休憩场所。污水处理厂、垃圾处理场、源水工程、县人民医院整体搬迁、中医院改造、歙县中学改扩建等项目的实施，完善了城市功能。河道整治和城市绿化、美化、亮化，提升了城市品位。先后荣获国家园林县城和安徽省最佳人居环境奖称号。统筹推进城乡建设，道路、水电、通讯等基础设施大为改善，所有乡镇和98%的行政村实现了道路硬化。“村村通”工程全面完成，全县公路总里程达1960公里，较“十五”末增加612公里。 这五年，是人民群众受益最多的五年。国家实行以城带乡、以工补农和多予、少取政策，省、市实施民生工程，着力解决农村道路、水利、饮用水、地质灾害搬迁治理以及教育、医疗、医保、五保、低保、就业培训等热点、难点问题，城乡困难群众的基本生活有了保障，因病返贫、因学返贫问题得到缓解，生产生活条件不断改善。民生工程累计投入9.6亿元，惠及城乡40余万人。城镇居民可支配收入年均增长15.8%，农民人均纯收入年均增长16%，城乡居民储蓄存款翻一番。 | 
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发表于 2011-4-3 02:08
