汪天平：统筹 师资管理，办满意 教育

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汪天平：统筹 师资管理，办满意 教育
□ 汪天平
　　百年大计，教育为本。教育大计，教师为本！为优化配置全县师资，促进县域义务教育均衡发展再上新台阶，歙县教育局以“办人民满意教育”为目标，大胆创新，通过建章立制、强化主体、搭建平台三个方面发力，各校办学实绩差距明显缩小，“农村学生盲目进城就读”现象得到有效遏制，城区学校大班额现象有所缓解，城乡教育均衡发展得到更高程度显现。
　　建章立制提供新保障
　　制度是纲领，是保障。去年以来，歙县围绕“师资管理”主题切实做好建章立制工作，先后出台《歙县乡村教师支持计划（2016—2020年）实施方法》、《歙县教师交流工作暂行办法》、《歙县农村艰苦学校教学点教师工作奖励办法》、《关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》，以完善的制度切实为师资管理提供保障。其中，《歙县乡村教师支持计划（2016—2020年）实施方法》明确规定：“城镇中小学教师晋升中、高级教师职称（职务），须具有在乡村学校任教2年以上的经历；农村中小学教师晋升中、高级教师职称（职务）时，须具有村小、教学点任教2年以上的经历。”《歙县农村艰苦学校教学点教师工作奖励办法》明确指出：在对城区学校支教教师实行乡镇补贴全覆盖的基础上，对农村偏远学校和教学点实施奖励制度，完善绩效考核措施，让农村教师“留得住、教得好”。
　　强化主体激发新活力
　　办人民满意教育，校长是灵魂，教师是核心。歙县在不断完善工作机制的基础上，强化师资管理的主体建设，切实做好校长、教师的交流。
　　校长交流为学校发展把握方向。2016年下半年，县教育局对全县义务教育学校领导班子成员进行全面考核。2017年春季开学，歙县教育局严格按照干部任用程序，对全县共40名正副校长进行调整交流。其中在同一学校任职超过十年及以上的校长全部进行异地交流。通过校长交流调整，全县义务教育学校校长平均年龄降低1.2岁，交流面达到34%，校长队伍实现年龄、学历、知识结构更优化目标。
　　教师交流为学校发展注入动力。歙县教师交流坚持“个人自愿申请与学校统筹安排、城乡交流与区域调剂、双向交流与紧缺学科调剂、同学段交流与不同学段转岗交流”四相结合原则，在政策上向乡村学校倾斜，向教学点倾斜，引导教师“下得去”。同时，通过保证交流人数、确保交流质量、重视交流教师管理考核等举措，实现师资互补共享，加速“城区向农村、超编向缺编”双向流动，打破“校长、教师入校不流动”僵局，形成“铁打的学校，流动的教师”的良性循环，一定程度上还解决了当前歙县农村教师“年龄老化和结构性缺编”的难题。
　　集团办学搭建新平台
　　歙县是山区大县，大量进城务工子女就学给城区学校带来不少压力，城郊、乡村学校也因此“冷清”许多，更有甚者是“校产闲置”。为进一步缓解压力，歙县确定了“办好城郊学校，实现一体化格局”的教育愿景，全市首创地在歙县潭渡中学先行“集团化办学”试点。具体做法是将所属城区的新安中学、长青中学与城郊潭渡中学初中部组建成教育集团，通过人员重组、输出教育管理，优化教育资源配置：三校中层干部交流任职；新安中学和长青中学选派骨干教师到潭渡中学交流任教（交流时间为三年），潭渡中学安排部分教师到新安中学、长青中学上挂学习。在教育片区的统筹安排下，三校之间做到“定期交流、共享资源、优势互补”，大力扭转了“城郊学校校舍闲置没有生源”不利局面。今年，潭渡中学生源地学生大都选择就近入学，郑村小学80%的毕业生选择在潭渡中学就读七年级，在外就读的八九年级学生也出现回流现象。
　　为进一步扩大集团办学影响，歙县教育局今年又将北岸学校与呈村降中心学校“打捆”；打破学校界限任命森村学校校长徐银瑞为雄村学校第一校长，使森村学校与雄村学校 “抱团”，进一步扩大优质资源辐射范围，切实盘活县域优质教育资源，真正做到“共享互补”，为师资管理搭建了广阔平台。

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通过建章立制、强化主体、搭建平台三个方面发力，各校办学实绩差距明显缩小，“农村学生盲目进城就读”现象得到有效遏制，城区学校大班额现象有所缓解，城乡教育均衡发展得到更高程度显现。

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均衡城乡教育，提高教育质量