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来源：法制日报 蔡宏英一见到蓬头垢面的丈夫，就禁不住泪流满面……
几天前，她丈夫被人绑架。对方来电要求拿200万元赎人。蔡宏英思索再三，向警方报了案。然而，经过初步侦查，临安市公安局发现犯罪嫌疑人已经逃往地属安徽省的邻县歙县。
“为了顺利解救人质，抓获犯罪分子。我们立即启动《浙皖六县市警务协作机制》，派人前往歙县，与当地警方密切配合、分头行动。”临安市公安局负责人说。两天后，3名犯罪嫌疑人被成功抓获，蔡宏英的丈夫得以解救。
据悉，去年7月26日，浙皖六县(市)召开打造平安边界联席会议，正式签订了4个边界协作机制。除“边界警务协作机制”外，还包括边界检务、边界司法和边界联排联调的协作机制。
经过一年来的实践，浙皖六县市已全面搭建了协作平台。主要针对边界区域交通不便、经济落后、信息闭塞等原因，加强了协作部门间的联系和沟通，初步实现信息资源共享。
据临安市政法委统计，一年来，六县市公、检、法、司等协作部门共相互走访19次，其中临安市共接待各成员单位业务来访共6批21人次，来函45件；临安法院接受成员单位委托文书送达23件、委托宣判8件、委托调取案卷3件、委托执行15件，协助执行5件。
“目前，六县市各职能部门的协作已经成为常态。比如公安部门实现了接边地区刑事、治安案件同步防范和同步打击，在个案的法律文书送达、调查取证、案犯缉拿等方面，相互积极提供帮助，构筑了强有力的边界打防控网络；法院则在边界案件审理过程实现全面协作，特别在成员单位异地办案、委托送达、诉讼保全、委托宣判、调查取证等工作提供协作。”临安市政法委副书记程炳贵说，“如果没有协作机制的保障，这些工作的顺利开展几乎没有可能。”
记者了解到，六县市在边界协作中，收获最丰的还是联排联调协作。六县市接边地区山产资源丰富，特别在山核桃采摘期间，几乎每年都要发生争夺生产资料的群体性事件。为此，六县市定期召开接边乡镇联席会议，统一排摸不稳定因素，并及时调解边界矛盾纠纷。据统计，一年来，接边乡镇之间共召开各种形式的联席会议10余次，调处各类边界矛盾纠纷22件。
“通过边界协作，浙皖六县市长达100公里的边界线上实现了无因跨界纠纷而引起的群体性械斗、无集体性上访和无民转刑案件的发生，切实维护了边界区域的社会稳定，也促进了接边地区在行政管理、社会经济等各领域的协调和谐发展。”程炳贵说。 |
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发表于 2008-12-15 12:01
