歙县“三个进一步”推进农村基层组织建设

黄山眷恋 · 发表于 2008-12-16 15:52

近年来，歙县深入开展“三级联创”活动，有力推进了农村基层组织建设。但是在肯定成绩同时，也出现了一些不足和薄弱环节。
针对存在问题，歙县以进一步学习贯彻十七大和全国组织工作会议精神为契机，做到“三个进一步”，推进全县农村基层组织建设。

　　进一步健全农组建设责任体系。全面落实县委书记、乡镇党委书记、村党组织书记的第一责任、直接责任和具体责任，进一步健全和完善各级党组织书记亲自抓、领导班子成员分工抓、职能部门共同抓和领导挂点、单位包点、工作队驻点的工作机制。按照“县委要抓‘大’，发挥统揽作用；乡（镇）要抓‘实’，发挥关键作用；村级要抓‘事’，发挥基础作用”的思路，不断健全农组建设目标考核机制，做到定性与定量考核、组织考核与听取基层干群意见、考核结果与责任人任用奖惩挂钩结合，着力构建农组建设责任体系。同时，在深入调研、认真分析、精心谋划基础上，完善村干部报酬机制，稳步推进撤村并组和村两委换届选举工作。

　　进一步激发基层党建创新活力。今年是“组织工作创新年”，我们将在大力推进组织工作“五大载体”（为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺制、流动党员“双向带动”）的同时，在农村基层党组织中开展“活力之家”创建活动，即把基层党组织建成“创业之家”，号召有能力的党员带头创业；把基层党组织建成“温暖之家”，建立健全对老党员、困难党员关怀、帮扶的长效机制；把基层党组织建成“服务之家”，建立健全党组织服务党员、党员服务群众的服务体系。通过“创业之家”、“温暖之家”、“服务之家”的建设，把基层党组织真正建成“活力之家”。

　　进一步加强村级党的先进性建设。在农村全面实施农村党支部书记“能人化”、农村党员“技能化”、农村产业发展“协会化”三大工程，积极提倡“能人经济”、“协会经济”以顺应农村发展的要求和趋势。一是强班子，书记“能人化”。书记“能人化”的具体要求体现在：一是带头致富能力强、带领群众致富能力强、建设班子的能力强、抓村级集体经济发展的能力强。实现书记“能人化”的两个途径：一是通过“三个培养”，把党员中的能人培养成村组后备干部，从中重点培养支部书记接班人；对思想素质好的培养对象，重点进行技术、技能和经营管理、市场经济知识方面的培训和引导，使其不断增强发展经济的本领。二是注活力，党员“技能化”。在发展党员过程中，把“技能化”当作除思想政治条件外的首要条件，从源头上实现党员的先进性。同时，继续“一村一名大学生”和“一村两名中专生”计划，着力提升党员的文化层次、创业技能、服务本领。积极组织、鼓励、支持、引导广大农村党员带头参加县、乡、村兴办的农民知识化工程培训和县电大、农广校的学习；带头创办致富基地或选择就业或经营项目1－2个（项），取得实实在在的成效，做学以致用的模范，从而切实增强双带致富的能力和本领，激发广大农村党员的先进性，加快农村奔小康的步伐。三是兴经济，产业“协会化”。分散的家庭经营模式如何适应现代市场经济发展的要求走上产业化发展道路，协会是一个有效的载体，它能实现农村产业规模化、集约化和特色化发展，增加农民收入，推动农村经济发展。要积极引导、组织，争取在一、二年内每个村都组建1个以上的产业协会或者农业合作社。可按照入会自愿、引导发展、信息技术等资源共享、统一生产经营的原则，结合本地产业发展的特点和趋势进行组建。在组建时可按产业（行业）跨行政村组建，也可按行政地缘属性组建。协会要在村党支部的引导下，逐步向市场化的经济实体发展，形成具有法律地位，能把生产经营各个环节统一起来，引领农村经济发展的中介组织，成为农民生产、经营、信贷、保险等的“绿色通道”。

sxpmh121 · 发表于 2008-12-16 17:38