（这个适用于歙县作参考） 许子枋：城镇化泡沫将动摇国家的根基

我所欲也

许子枋：城镇化泡沫将动摇国家的根基 2011-03-18 09:02:04

什么是城镇化泡沫？就是地方政府基于GDP冲动，人为拉升城镇化率，大规模造城，没有实体产业和消费基础支撑，以农民被城镇化为人口表征，以政府办公大楼迁址拉动房地产为规划表征，以经济开发区丢荒和“鬼城”为结果表征。

目前中国的城镇化水平是47.5%，按照“十一五”时期城镇化发展速度推算（年均增加约1个百分点），到2020年我国城镇化率将达到58%。这个数据与日本50年代初期和韩国70年代中期的城镇化水平大致相当。大多数人都乐观我国城镇化的速度，却往往过于忽视城镇化的泡沫。

中国的城市结构体系是：一线城市是国家的花朵，二线城市是国家的主干，三线城市是国家的枝桠，四线城市是国家的根基。而“大跃进”式的城镇化模式将催生巨大的城镇化泡沫，城镇化泡沫的后果是动摇国家的根基。

城镇化泡沫的后果：导致四线城市经济凋敝

以笔者为其主持城镇策划的某县城为例。该县有一个大工程上马，就是把原先的一条马路扒掉，迁走路两边的居民，修一条单向4车道、双向8车道的马路，再把主要机关事业单位迁到路的两边，一个单位一栋办公楼。

这个工程的巨额投资，钱从哪里来呢？从银行来。这就是当前中国大多数四线城市的城镇化模式：利用城投公司成为融资平台，解决资金来源问题；利用行政中心的规划让土地升值—出让土地盖楼盘—利用出让金填补财政漏洞。

资产债务化衍生的金融泡沫，是地方政府债务危机的根源。目前我国很多县级城市建设规模过大，远远超过了县里的财政负担能力，只能通过各种途径进行融资。有些建设项目未来很难带来收益，只能依靠出让土地来还债。于是，城镇化泡沫越吹越大，一旦房地产泡沫破裂，必然爆发债务危机和财政危机，最后危及县城的经济稳定和可持续发展，将导致县城经济凋敝。

城镇化泡沫的后果：导致四线城市民生凋敝

   在中国，很多的县城，什么实体产业都没有，但每个县城周边都是盖房子的大工地，包括乡镇和部分村级街道都是疯狂的工地，还听说过某县长亲自带着地契到省城去卖。

   产业空心化，政府把房地产当作唯一的救命稻草，甚至拆掉厂房盖楼盘。但我们看到，有些县城房价炒到了3000多一平米，房子两百块钱一个月都租不出去，这就是资产空壳化。

县城原来的产业工人家庭，则逐步被边缘化，失去经济依托，处境更为艰难。失地和舍地农民，由于被驱逐而放弃了他们赖以生存的土地，而又无新的谋生技能，失去了经济依托，处境更为艰难。城镇化泡沫将导致县城民生凋敝。

城镇化泡沫的后果：将动摇国家的根基

    四线城市是国家的根基，是中国社会稳定和经济发展的核心基础。未来中国经济的诸多核心问题，如解决三农问题、实现城乡统筹一体化、扩大内需，实现经济结构调整，都需要依赖四线城市的社会稳定和经济发展。

城镇化观察者许子枋断言：未来中国的命脉问题将逐步由三农问题升级到四线城市的经济发展和社会稳定问题。城镇化泡沫化既将导致四线城市经济凋敝，也将导致四线城市民生凋敝，四线城市的凋敝，其后果就动摇国家根基。

[注：本文基于笔者的城镇化研究经验，将一、二、三、四线城市按一种容易理解和分类的方式定义。一线城市是指直辖市加深圳、广州；二线城市是指省会城市和副省级城市；三线城市是指地级市，四线城市指县级城市。